印度坐拥南亚次大陆最有利位置，但跟日本一样，也是一个油气资源严重短缺的国家。
| 印度国旗与国徽。国徽图案是来源于孔雀王朝阿育王石柱顶端的石刻，圆形台基上站立着四只金色的狮子，象征信心、勇气和力量
煤炭资源还行，但品相好的焦煤也缺乏，并且用煤发电造成的环境污染也较为严重。
印度目前的人均年用电量远低于世界水平。
所以，基于能源安全考虑和环境减排考虑，印度在积极追求核能发电。
当然，最开始的初心里面也有民用转军用的考虑。
这其中有印度的地缘政治焦虑的原因，请见我的公众号“核电情报局”这个系列的第一篇。
| 甘地与尼赫鲁
2、印度核电进阶史
中国核电的关键代码是728，与周总理和70年代联系在一起。
印度在发展核电方面比我们早得多，毕竟脱胎于大英帝国，与西方世界的联系较为紧密。
| 1909年英属印度帝国地图
1948年，印度独立之后的第二年就成立了原子能委员会 ，并组建原子能部，执行原子能委员会作出的决策，负责核技术的研发和商业反应堆的运行。
原子能委员会由尼赫鲁 亲自领导，他当时的观点是：“印度要想在世界上保持领先地位就必须要发展原子能”。
信奉甘地“非暴力不合作”教旨的人对于核能有可能被用于军事目的担忧，尼赫鲁表示：“ 我也不知道如何辨别民用和军用……我认为我们必须使其用于和平的目的，当然，如果我们被迫作为一个国家使之用于其他目的，也没有什么办法能阻止我们这么做。 ”
| 印度开国总理尼赫鲁，62年兵败后郁郁而终
揽了瓷器活，还得有金刚钻，印度刚从大英帝国断奶，靠自己是造不出核电的。先是英国，后有加拿大、美国，在一票英联邦国家的帮助下，印度建成了亚洲第一座实验性反应堆和重水堆。
不可否认，这在亚洲核能发展史上是具有里程碑意义的事件。
但民用外衣下面，印度对核武器的执念不可遏制，尤其是中国在1964和1967的突破性成就，深刻刺激了印度的神经。
1974年，印度爆炸了一个核装置 ，尽管印度一再解释说这次爆炸是用于和平的目的，但国家社会又不是傻子，北美二佬美国和加拿大尤其愤怒，不仅中断了与印度的民用核能合作，而且倡导和建立了国际多边核材料控制体系。
| 印度拥核后，巴基斯坦也苦苦以求。中国周边又多了两个拥核国家
自此以后，印度能从国际市场上获得的核技术和核材料十分有限，这严重制约了印度核电事业的发展。
此状况一直持续的20世纪90年代，但神奇的印度就是在这种情况下，依然攒够了核试验的材料，在1998年5月，印度连续进行了五次地下核试验，大大震惊了国际社会。
美国为首的西方制裁接踵而至。
但2011年九一一事件后，国际政治格局深刻变化，美国的反恐斗争需要借助印度的助力。制裁也就不了了之。
印度核电进入新的大跃进阶段。
3、印度发展核电的有利条件
1.印度政府有发展核电的坚定意志和战略定力
立国以来，印度历届政府尽管在利用核能研制核武器问题上立场不尽相同，但发展核电的态度却高度一致。
前总理辛格表示：“作为经济快速增长的发展中大国，印度必须要保证其能源是安全的，任何一届政府在这一点上都责无旁贷 。”
印度政府在财政预算上一直都向核电部门倾斜。印度原子能部的预算始终都比较高，其拨款要求总能得到肯定答复 。但这种高预算是以牺牲其他可再生能源预算为代价的。
| 印度原子能部
日本福岛之后，印度发展核电的决心并未动摇，发展规划一如既往。
2.美国的支持和帮助
进入21世纪后，美印关系迅速升温。为了拉拢印度，向其示好，实现自己的政治、经济、军事利益，美国在2006年与印度签署了《民用核能合作协议》。
| 美国总统乔治·布什与印度总理曼莫汉·辛格于2006年3月2日在新德里握手。(Bush & Singh in New Delhi)
印度一举打破自己在核问题上被国际社会长期孤立的局面 ，还可以公开合法的从美国进口核燃料与核技术，推动本国核电事业的发展。
3.国际社会对印度民用核制裁的解除。
与美和解意味着与西方和解，与美进入蜜月期就基本等于拥抱了整个西方世界，就像80年代的中国。
美国在与印度签署该协议后，又积极推动国际社会解除对印度的民用核制裁。
在美国的游说下 ，IAEA2008年8月同意与印度签订核安全保障协议，核供应国集团(NSG)则于同年9月解除了对印度实施的长达34年的民用核材料和设备贸易禁令，从而为印度从国际社会获得核燃料和核技术扫清了障碍。
由于印度核能市场市值潜力巨大。法国、俄罗斯、韩国、阿根廷、加拿大、英国等接踵而至，相继与印度签署了民用核能合作协议，其中以俄罗斯的力度最大。印度取代中国成为俄罗斯最大的核电合作伙伴。
| 库丹库拉姆核电站，俄罗斯出口的VVER机组，1/2号机组装机容量为2,000 MW。现规划为8台机组(Kudankulam Nuclear Power Plant Unit 1 and 2)
4.印度的钍储量非常丰富
印度贫铀，却富钍，据统计，印度的钍储量约有81.6万吨，占世界总储量的22%，仅次于澳大利亚，居全球第二位。
印度的计划是，在反应堆中逐渐用钍代替铀，完全成功后，印度不仅不再需要其他国家为其提供核燃料，而且能源安全也能得到切实保障。
4、印度发展核电的制约
1.安全问题
印度自从建立第一个核反应堆以来，没有发生过比较大的事故，但小事故却从未间断，几乎所有的反应堆都出现过意外。
如拉贾斯坦1号、卡克拉帕尔1号以及纳罗拉反应堆都曾发生过火灾。2003年1月，卡拉帕克卡姆核电站再处理厂则发生了核辐射事件，有6名工人接触到了高放射性物质，被称为“印度核能历史上最严重的泄露事故 ”。
| 印度核安全监管当局
福岛核事故发生后，尽管辛格总理也要去相关部门对全国所有核电站进行彻底的安全检查，但印度的分析家对此却非常悲观，认为日本的核事故对印度的影响是非常大的，很可能会妨碍印度加速发展核电的雄心。
毕竟，邻避效应在印度也是存在的，舆论的压力也是不容忽视的。
2.技术问题
这主要表现在如何用钍代替铀方面。
早在20世纪50年代，印度就计划通过三个阶段实现此目标。
第一个阶段是以铀为燃料建立加压重水反应堆和轻水反应堆生产钚;
第二个阶段是利用快中子增殖反应堆燃烧钚，以从钍中增殖出铀-233;
第三个阶段是以先进重水反应堆将铀-233和钚与钍一起燃烧，其中2/3的电力来自钍的燃烧。
虽然过去了半个多世纪，但在这三个必须完成的阶段中，印度目前只完成了第一个阶段。在可预见的未来，似乎看不到三个阶段实现的预期。
| 印度现阶段核电分布
3.成本问题
如果核电站的建设和维护成本比较高，其生产出来的电价就会偏高，从而使核电在市场竞争中不占优势。
印度核电就属于这种情况，核电的成本要比煤电高出许多。
这意味着，印度要下大力气提高核电的运维水平，降低核电成本，才能使核电在市场上具有长久的竞争力。
| 世界各国核电占比，印度核电上升的空间还很大
4.效率问题
印度政府的办事效率非常低。印度实行的所谓民主制，尽管已稳定运转了几十年，但也有其固有的缺点，其中比较突出的就是办事效率低下 。
曾经担任克林顿政府国家安全委员会亚洲事务助理的李侃如 ，通过分析印度政府的“制度成本”认为：
“印度政府从来都有一个雄心勃勃的计划，但只是paper plan，从来没有变成real plan。一项基础设施必须要与不同的利益集团讨价还价，谈项目要好几年，干项目又要好几年”。
| 印度朝圣者。一般意义上而言，印度国民节奏慢，效率低。这是整体上非常勤奋的中国人所无法切身体会的
办事效率低下在核电发展上表现的非常明显。印度制定的核电发展计划一直都比较宏伟，但很少能如期实现。
20世纪50年代，印度计划到1980年将核电的装机容量提高到8000兆瓦，1962年又修订了核电的装机容量，计划到1987年将装机容量提高到2-2.5万兆瓦，1969年则计划到2000年将装机容量提高到4.35万兆瓦，并将核电在总电力中的比重提高到10%。
然而，到了1980年，印度的核电装机容量实际只有600兆瓦，2000年只有2720兆瓦。
把时间拨回当下，就在作者写作本文的时候，消息传来：
当地时间27日下午，在印度新德里举行的美印外长防长“2+2”会谈结束，两国签署《地理空间合作基本交流与合作协议》(BECA)。该协议将允许印度使用美国提供的全球地理空间数据，来提高巡航和弹道导弹打击目标的准确性。
其结果，军事上自然是可以一定程度上提升印度远程精确打击能力，但是这件事更重要的意义在于国际政治方面，也就是 美印正在缓慢但是难以逆转地走向军事联盟。
| 百年未有之大变局，中国走到关键路口
虽然我们可以说，美国表面支持印度，是支持印度对抗中国，而不是支持印度崛起，是发展印度与中国抗衡的军事力量，而不是把核心国防技术给予印度。但切切实实的，这会给我们的发展和全球战略带来更大的挑战。一如1980年代中美蜜月期给苏联带来的巨大压力，这是我们要来冷静分析和对待的客观存在。也是我们真正冲破天花板，进入自由王国必须要经受的考验和加冕。
至于核电界的同仁，我觉得不忘我们的初心和使命，踏踏实实把我们国家的核电运行业绩和安全水平搞上去，大事别出，小事最好也没有，就是我们为这个时代最本分也最靠谱的贡献。
南亚核电系列到此结束，下期想分享一些关于邓稼先的往事，当时看了心有戚戚然，很想与诸君共勉。欢迎关注公众号“ 核电情报局 ”。
