近日，山西能源监管办正式印发《山西独立储能电站参与电力一次调频市场交易实施细则(试行)》(下称《细则》)，明确其中的市场主体是指获得准入的发电侧并网主体及新型储能，包括火电、气电、水电、风电、光伏发电等发电侧并网主体及电化学、压缩空气、飞轮等新型储能。
记者采访获悉，目前很多企业表示自己有能力参与储能“义务服务”以外的一次调频。不过，他们是否真正具有一次调频能力，还需要国网山西省电力公司测试。受访的业内人士认为，将于今年7月1日正式实施的《细则》，在国内首次明确了独立储能电站可作为参与电力一次调频的市场交易主体，山西由此成为全国首个为电力一次调频付费的地区。从一次调频资源的供需趋势来看，未来，储能电站参与电力辅助服务市场，提供一次调频，将成为新趋势。
激发储能企业重视一次调频
电力一次调频可简单理解为发电机组为稳定电网的频率，保障电网的安全运行，快速进行有功功率的吸收或释放的过程。以往一次调频属于基本辅助服务，由发电机组义务提供，主管部门对其进行考核但不进行补偿。去年底，国家能源局调整《电力辅助服务管理办法》，不仅对一次调频概念进行了修改，还将参与主体由发电厂扩大到包括新型储能、传统高载能工业负荷、电动汽车充电网络、聚合商、虚拟电厂等。同时，还向外界传达了一次调频将由免费服务逐步转向有偿服务的信号。
在业内人士看来，《细则》鼓励新能源企业通过双边协商交易，向独立储能运营商购买一次调频服务，打开了储能参与一次调频收费的“窗口”。
“我们探索储能参与一次调频服务，是把完成‘义务劳动’以外的一次调频能力拿到市场交易。”国网山西电力调控中心负责人接受记者采访时表示：“探索储能参与一次调频的目的，是激发储能企业对自身一次调频能力的重视，最终目标是使山西省全网具有充足的一次调频能力，保障电网稳定安全。”
“山西省是能源大省，尤其是风电大省，风电已经成为该省仅次于火电的第二大电源，新能源装机比重合计达31.5%，处于全国领先水平，在新技术应用、新市场探索上，具有开拓精神。”中国能源建设集团储能技术专家楚攀接受记者采访时表示，山西是国内首个将二次调频市场化推广的省份。如今，山西省又大力推动一次调频资源的市场化交易，这将使山西电力系统获得更多的灵活性资源，有助于山西电网吸纳更多的风光发电量，保障山西电力系统长期安全可靠稳定运行。
当地一次调频市场化需求迫切
山西省缘何将一次调频服务项目从“义务劳动”变成市场化?根源在于山西对电力一次调频的需求比其他省份更为迫切。
“首先，在山西省的电源结构中，可再生能源装机占比超过30%，在全国名列前茅，风电装机容量接近2200万千瓦，仅次于火电装机量。与此同时，山西省的用电负荷较大,但高品质、灵活性的抽水蓄能、气电资源较少，传统电源提供的分钟级一次调频资源严重不足，高比例可再生能源，尤其是高比例风电的大规模接入，给电网带来的波动性、不可预测性远超其他省份。”楚攀对记者表示，其次，山西省拥有西电东送、北电南送、水火互济、特高压交直流混联的复杂电网结构，尤其是新能源外送，给电网调度带来很大挑战。为了避免调频压力从一次调频逐级向二次调频、三次调频转移，最后传递到人工操作的环节，山西省亟需探索储能参与一次调频。
“山西新能源场站没有参与一次调频的路径，无论是新能源场站保留有功备用，还是配置储能实现一次调频，新能源场站改造投资均较大。两者相比，考虑成本问题，业界主推配置储能，尤其是新型储能，具有快速充放、快速响应的特点，既能帮助新能源参与一次调频，又能提升电网对新能源的接入能力。基于这样的需求，我们摸索出储能在‘义务劳动’以外参与一次调频的市场规则。”国网山西电力调控中心负责人对记者表示。
在楚攀看来，由于山西地处内陆，建造大型抽水蓄能电站的条件非常有限，气电类的高品质灵活性资源稀缺，所以，山西需要将一次调频服务逐步市场化，鼓励越来越多的新能源场站配置具有一次调频功能的储能，在为山西电力系统提供一次调频服务的同时，从市场获得其他方面的潜在收益，如参与深度调峰。
记者注意到，《细则》明确了电力一次调频市场服务收益规则，提出独立储能电站参与一次调频服务可获得5元/兆—10元/兆瓦的补偿，成本由发电企业按当月上网电量分摊。按照这一补偿标准测算，山西新能源场站配置储能，提供一次调频服务，投资回收期约为3年。
“设定5元/兆瓦—10元/兆瓦的补偿标准，是基于储能参与一次调频的平均收益，我们按照基本量测算，发现收益率为10%-15%时，最有利于调动储能企业参与调频服务的积极性。新机组稍微改造后参与一次调频，灵活性就会进一步提升。但如果是自身条件较差的机组，即使投资安装储能设施，改造之后的调频效果也不尽人意，更谈不上参与一次调频服务的收益。”上述负责人对记者直言。
全国一次调频市场化提上日程
受访的业内人士认为，山西将纯粹的“义务劳动”市场化、货币化，将起到很好的示范作用。
楚攀表示，目前，山西之外的省份还没开放储能电站参与一次调频收费服务，绝大部分省份的一次调频仍由传统机组提供“义务劳动”。但是，随着新能源渗透率的逐步上升，整个电力系统对一次调频的需求会越来越大，仅仅依靠传统的火电机组、气电机组提供一次调频服务，已经捉襟见肘，不能满足电力系统安全稳定运行的需求。“因此，未来具备一次调频能力的储能系统参与电力辅助服务市场，提供一次调频服务，将会慢慢成为主流。”
中关村储能联盟副秘书长李臻表达了类似观点。她对记者表示，储能参与一次调频的重要性会越来越突出。按照新国标要求，新能源场站具备一次调频能力已成为必备“技能”。山西此次发布的《细则》中，要求按照运行日新能源场站预测最大发电出力的10%，确定电网一次调频需要的容量。而新型储能响应速度最快可达到毫秒级，所以，具备高功率、快速响应的飞轮储能、超级电容储能在一次调频服务中颇具优势。去年，国家能源局发布的新版“两个细则”中，要求并网发电主体具备一次调频能力，具体如何推出一次调频品种、需要满足哪些技术和性能要求，各地应在国家相关管理办法及标准的要求下，进一步明确和细化。
