近日，国家发改委、能源局下发《关于请报送增量配电业务试点项目》的通知，拟以增量配电设施为基本单元，确定100个左右吸引社会资本投资增量配电业务的试点项目，发挥试点的引领示范作用，鼓励和引导社会资本参与投资增量配电业务。
配网投资亟待加强，能源局改造行动计划发令枪响。近年来我国电网投资维持高位，输电网线路长度、变电设备容量持续上升，已建成世界最大电力网络，与之相对的则是配网投入长期不足。根据发达国家经验，配网、输电网投资比例约在1.5比1左右，国内配网投资占比远低于此水平，随着新能源发电及充电设施的大量接入配网供电质亟待提升。能源局2015年8月发布《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，针对配网供电可靠性、户均停电时间等提出针对性要求。分析认为，配网建设是“稳增长、促民生”的重要抓手，能源局适时提出2015-2020年投资2万亿建设配网，地方配网建设“十三五”规划陆续跟进，配网投资大幕正在开启。
社会资本参与增量配电投资，PPP模式有望在电力投资中推广。发改委通过自上而下的方式推进配网市场放开，社会资本可通过与电网企业股权合作等方式成立产权多元化公司，获取增量配电网的运营权，使配电网运营权不再集中于电网企业，而是分散给各个社会资本参与增量配电网投资并拥有绝对控股权的公司。配网投资高度契合PPP模式适用范围，PPP模式在经财政部推广之后又由能源局加入本次项目建设，有望在配网投资建设中得到再一次推广。
11月29日晚间吉电股份发布公告称，与四川大渡河电力股份有限公司、乐山金蜜工业卫士服务股份有限公司签署关于峨边园区增量配电网PPP项目之战略合作框架协议，计划总投资规模约为56亿元，该项目在未来三年内投入完毕。
关于公司与四川大渡河电力股份有限公司、乐山金蜜工业卫士服务股份有限公司签署关于峨边园区增量配电网PPP项目之战略合作框架协议的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
重要内容提示：
●履约的重大风险及不确定性：本协议作为框架协议，合作三方将依本协议开展合作。本协议中涉及的具体业务，均须另行签订相关协议。具有不确定性。
●对上市公司当年业绩的影响：因具体项目投资协议尚未签订，因此对公司当期及未来影响尚不确定。
一、协议签订的基本情况
近日，吉林电力股份有限公司（以下简称“本公司”、“吉电股份”或“丙方”）与四川大渡河电力股份有限公司（以下简称“大渡河公司”或“甲方”）、乐山金蜜工业卫士服务股份有限公司（以下简称“金蜜公司”或“乙方”）为贯彻国家发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及相关配套文件，积极开展配售电业务，增强公司盈利能力，本着互惠共赢、共同开发的原则，签署了《关于峨边园区增量配电网PPP项目之战略合作框架协议》。
（一）项目整体情况
项目名称：峨边园区增量配电网PPP项目。
开展不限于水电、光伏、风能等新能源项目、省内及园区配电资产投资建设、能源互联网、现代制造业等领域的合作。
项目总投资：合作项目计划总投资规模约为56亿元人民币。
建设周期：在未来三年内投入完毕。
（二）本协议为合作框架协议，暂无需提交公司董事会或股东大会审议。公司将在具体投资合作事宜明确后，按照《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等法律、法规、规范性文件及公司制度的规定和要求，履行相应的决策和审批程序。
二、合作方基本情况
（一）四川大渡河电力股份有限公司简要情况
大渡河公司是一家跨地区多产业经营的地方电力中型企业。公司主营业务为发、输、供电，同时兼备设备安装、检修、调试能力，公司注册资本6500万元，员工700余人，截止2015年底资产总额约为16亿元，年供电量约18亿度，年销售收入约5亿元。公司下属独资子公司4个、控股公司1个，并网电站54座，网内总装机容量34.14万KW，供电网络覆盖全县19个乡镇。为峨边民族地区经济发展、社会进步、民生改善做出了积极的贡献。
（二）乐山金蜜工业卫士服务股份有限公司简要情况
金蜜公司是四川明达集团公司转型升级倾力打造的重要业务板块之一。四川明达集团公司业务涵盖能源、工业服务、冶金、金融和文化板块，是国内领先的铬合金制造企业，同时是国内创新型的工业企业综合服务供应商。乐山金蜜工业卫士服务股份有限公司主要从事软件开发、供应链管理服务、电力销售、道路货物运输、仓储（不含危险品）服务等业务。依托区域内电冶结合的产业优势实现富余电量就地消化；依托“互联网+传统制造”的创新思维，为传统制造企业提供现代物流、供应链金融、园区售电、国际国内贸易、工业信息化云平台的整体服务方案，致力成为国内领先的工业服务集成运营商。
二、合作框架协议的主要内容
（一）三方同意依托甲方及乙方的本土资源，发挥丙方融资平台优势及电力建设运营技术能力。
（二）甲方依托水电资源和输配电网资源优势，有效整合区域内水电资源，积极争取国家、省地方相关优惠政策，开发新增配售电网业务，促进产业结构调整和升级。
（三）乙方利用自身在电力市场用户侧的影响力，推广电冶结合模式，为配售电公司提供稳定的电力用户，积极消纳水电企业富余电量。同时依托“互联网+”思维，为四川省内及园区内传统制造企业提供物流、金融等综合信息化服务平台。
（四）丙方利用国家电投集团公司的整体优势，参与四川省电力市场的开发。利用上市公司的融资平台为增量配电网投资提供资金保障，积极为配售电业务开发等提供技术及业务咨询服务。同时以配售电公司为契机，开展清洁能源产业开发和建设，积极引入社会资本和资源，支持地方经济建设。
三、合作框架协议对本公司的影响
峨边园区开发增量配电网PPP项目符合国家产业政策。三方拟共同组建配售电公司，参与四川省电力市场交易，开展峨边县园区发、配、售电一体化业务，为园区企业客户提供综合智慧能源解决方案及用能咨询等增值服务，促进峨边县产业结构调整和升级，有效整合区域内水电资源优势和积极消纳水电企业富裕电量，促进地方经济发展。本合作协议的签署，有利于合作各方建立稳定的合作关系，合作各方将作为重要的战略合作伙伴，充分发挥自身优势开展业务合作，增强盈利能力，对于壮大公司整体实力具有积极意义。
四、其它事项
上述合作框架协议属于三方合作意愿的意向性约定，尚具有不确定性；本协议中涉及的具体业务，均须另行签订相关协议。届时，公司将根据具体合作项目的情况，依法履行相应的决策程序和信息披露义务。
