新华网昨日报道称，国家统计局副局长许宪春日前表示，将于2014年底或者2015年初推行GDP（国内生产总值）新核算体系，新的核算体系将在研发支出、住房服务、央行产出和劳动报酬、财产性收入等五方面做出统计变革。
许宪春是11月16日在第十三届中国经济年会上做出这一表示的。许宪春介绍称，这一核算体系改革目前处于试验阶段，是按照《中国国民经济核算体系(2002年)》做出的修订。
对于研究与开发支出的处理方法进行修订，许宪春解释，“把给所有者带来经济利益的研发支出作为固定资本形成处理，不给所有者带来经济利益研发支出仍然作为中间投入处理，比如基础性的，比如文史研究，至少在暂时不给所有者带来利益，就不能作为固定资产形成处理。”
许宪春认为，这种做法产生的影响有二：一是GDP总量增多。研发支出行业中间投入会减少，增加值变大，生产法和收入法统计的GDP总量会增多，“美国在这方面修订使得它的GDP增大了2.5个百分点”。另外，固定资本形成总额增加，支出法计算的GDP总量也有所增加。二是GDP行业和需求结构会变革。因为各行业研发支出占增加值比例不同，会出现投资汇率上升，消费率和净出口率下降的状况。
对城镇居民自有住房服务价值核算法进行修订方面，许宪春表示，中国有必要采用目前国际上广泛使用市场租金法测算。
据悉，对于住房服务现在主要有两种统计方法，一是市场租金法，指对同一类型、大小、质量，地理位置类似的住房、租房价格进行计算，主要用于规范市场；二是成本法，按住房服务成本计算，一般包括自有住房维护修理用，物业管理费和固定资产折旧，适用于不规范的住房市场。中国目前普遍采用虚拟成本法，结合了市场租金法和成本法。
修订中央银行产出的计算方法上，将把中央银行金融服务分三类，第一类货币政策服务，属于非市场服务，按成本计算产出；第二类金融中介服务，属于市场服务，分直接收费和间接收费两部分，间接收费按参考利率法计算；第三类金融监管服务，根据收费是否可充分弥补成本来决定。
“这种做法能更加客观和完整反映中央银行从事的金融服务活动，避免了中央银行产出出现异常，甚至出现负数的情况。”许宪春认为。
修订还包括将雇员股票期权计入劳动者报酬，将土地承包经营权流转收入计入财产收入等。
许宪春解释说，股票期权纳入报酬，是因为作为激励员工的重要方式之一，雇员股票期权制度正在被我国越来越多企业所接受和实施，目前已有18.6%的上市公司提交了股权激励计划。而将土地承包经营权流转收入计入财产收入，也是因为目前农民土地承包经营权流转增多，流转收入已成为农民收入的重要组成部分，将其纳入财产收入，能提高农民财产性收入占农民收入的比重。
