美国贸易代表办公室拒绝提高中国低浓铀关税

日前，美国燃料供应商曾要求美国贸易代表办公室（USTR）提高对从中国进口的低浓铀关税水平，但USTR并未采纳这一要求，理由是该产品的进口量较低。目前美国对中国低浓铀征收7.5%的关税。

但是，USTR将U-230、U-232及其混合物的关税提高至25%。美国政府认为这些产品属于“关键矿物”。这两种铀同位素分别用于治疗癌症和作为核燃料的示踪剂。

2024年6月，美国Centrus能源公司和美国铀生产商协会（UPA）要求USTR将天然铀和U-235归为关键矿物，但遭到USTR的拒绝。

9月18日，USTR在公告中表示，该机构未将部分形式的铀和氯化钒列入对华关税清单。此类矿物已被征收25%的关税，或者从中国的进口量很小且在减少。

9月26日，美国核能研究所（NEI）燃料与辐射安全部门高管JackBritt证实，在最近的中国产品关税修订单中未将铀和低浓铀纳入。

2024年5月，美国总统拜登签署自2028年起禁止进口俄罗斯浓缩铀的法案。该法案或导致部分美国核电运营商寻求从中国进口浓缩铀。

根据法案，美国企业要想与俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）旗下Tenex签订供应合同，必须先向美国能源部申请豁免权，从而在2028年前继续接收俄罗斯的浓缩铀。

NEI对下一步可能采取的措施未予置评。

根据美国人口调查局数据，2023年，美国自中国进口近30万kg浓缩铀，总值3.383亿美元，折合1027.71美元/kg。这比2023年平均1507美元/kg的浓缩铀进口价格低了50%。2021~2022年间未从中国进口此类产品。Centrus表示，2023年，中国浓缩铀在美国进口总量中的比例达到10%以上。

美国燃料供应商表示，禁止进口俄铀的法案已生效，中国将取代俄罗斯在美国浓缩铀市场中的地位。燃料供应商还担忧，Rosatom将向中国出售浓缩铀，与此同时，中国又会将其生产的浓缩铀出售给美国核电运营商，从俄罗斯进口的浓缩铀则留作自用。

2024年5月，美国铀生产商协会表示，提高关税或会有效防止中国和俄罗斯联手对美国的能源独立产生威胁。

2024年9月27日，美国铀生产商协会负责人ScottMelbye在接受采访时称，业内对从中国进口浓缩铀表示担忧，这种担忧已受到政府重视。他强调，很难证实规避行为的存在，但美国核电运营商必须摆脱对外部的依赖，转而在美国本土和西方国家建立更多的铀浓缩和铀转化能力。