在全球政策制定者、气候专家和游说者齐聚阿塞拜疆巴库参加 COP29 会议之际，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，“加倍使用化石燃料是荒谬的”，并且“几乎在所有地方，太阳能和风能都是最廉价的新电力来源” 。
他周二在 COP29 世界领导人气候行动峰会开幕式上发表讲话时补充说，到下次 COP 会议时，各国“必须提出新的涵盖整个经济的国家气候行动计划，并且你们已经同意，你们的新计划将与 1.5 度保持一致”。他说： “这意味着他们必须覆盖所有排放和整个经济;推进到2030年使可再生能源容量增加三倍、能源效率提高一倍并停止森林砍伐的全球目标;并在同一天将全球化石燃料的生产和消费削减30%。”缔约方大会(COP)是每年一度的全球峰会，各国在会上商定气候行动战略并评估其进展情况。这些会议过去曾带来过大规模的变革。第 21 届缔约方会议 (COP21) 促成了2015 年《巴黎协定》，该协定让近 200 个国家(包括世界两个最大污染国美国和中国)同意采取行动，将全球气温升幅限制在比工业化前水平高 1.5°C 以内。自 2017 年起担任联合国主席的葡萄牙政治家兼外交官古特雷斯表示，世界正处于“将全球气温上升限制在 1.5°C 的最后倒计时中，并且‘时间并不站在我们这边’”。他敦促与会者关注三个优先事项。“首先，紧急减排。为了将全球气温上升限制在 1.5°C 以内，我们必须每年将全球排放量减少 9%”，他补充道。
在本次缔约方大会上，与会者必须同意公平的规则，并建立“支持这场斗争的有效碳市场”。古特雷斯还呼吁建立“尊重当地社区权利，不给漂绿或抢占土地留下任何空间”的市场。其次，他呼吁各国政府采取更多措施“保护人民免受气候危机的侵害”，并表示“最脆弱的群体正被抛弃在极端气候之下”。“到 2030 年，适应需求和资金之间的缺口可能达到每年 3590 亿美元。这些缺失的资金并不是资产负债表上的抽象数字：它们是生命的损失、收成的损失和发展的阻碍，”他说。最后，融资需要成为“优先事项”，发展中国家渴望采取行动，但“面临许多障碍：公共资金不足、资本成本高涨、气候灾害严重、债务偿还耗尽资金”。他说：“去年，全球清洁能源投资中，除中国以外的发展中国家和新兴市场每投入一美元，得到的回报仅为 0.15 美元。”COP29 必须“打破气候融资壁垒”，“发展中国家不能空手而归。必须达成协议。”
今年的会议将主要关注气候融资。会议将致力于制定气候融资“新集体量化目标”(NCQG)。这一目标将取代发达国家未能按时实现的 2020 年每年 1000 亿美元的先前目标。NCQG 被视为为发展中国家调动资金应对气候变化的关键。伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所的一份报告估计，到 2030 年，中国以外的发展中国家每年将需要约 1 万亿美元的投资来转型为低排放、气候适应型经济体。古特雷斯还概述了“成功的关键”五个要素。
这些举措包括大幅增加优惠公共财政;明确表明公共财政将如何调动发展中国家所需的数万亿美元;挖掘创新来源，特别是对航运、航空和化石燃料开采征税;建立更大的可及性、透明度和问责制框架;并提高更大、更大胆的多边开发银行的贷款能力。
