巴基斯坦正在发生一些事情。电网向客户提供的电量正在下降——下降幅度很大!这并不是说巴基斯坦人正在关闭他们的电器。相反,他们正在用自己拥有的太阳能电池板生产更多的太阳能。他们正在成为产销者,这可能预示着其他国家的能源市场也将发生重大转变。
世界经济论坛在 2024 年 11 月 25 日的一篇博客文章中表示,巴基斯坦快速采用太阳能发电,这主要由市场力量推动,仅获得极少的政治支持,为其他新兴市场提供了宝贵的经验教训。“太阳能电池板价格下降,加上三年内上涨 155% 的电网电价飙升,推动了巴基斯坦采用可再生能源的热潮,太阳能发电引领潮流。该国现在是世界第六大太阳能市场,”它说。
这里的驱动力是经济,而不是政策。许多国家都感到受到中国太阳能电池板生产过剩的威胁,这导致太阳能电池板成本下降到荒谬的程度。因此,巴基斯坦现在是中国制造的太阳能电池板的第三大进口国。如果巴基斯坦有自己的太阳能电池板产业,它将对来自中国的太阳能电池板征收高额进口关税,但巴基斯坦没有。因此,廉价太阳能电池板的涌入受到大多数巴基斯坦人的欢迎——但并非所有人都欢迎,我们将会看到这一点。工业、农业和住宅部门都已开始使用太阳能,今年上半年进口的中国组件总计增加了 13 吉瓦。预测人士预测,到 2024 年年底,这一数字将上升到 22 吉瓦。
太阳能与传统电网
OilPrice.com 表示,尽管这对环境和全球采用更清洁能源生产方式的努力可能是个好消息,但这种转变可能给巴基斯坦政府带来新的麻烦,因为国家电网的能源需求减少,而伊斯兰堡则需要在脆弱的财务前景和相应的收入下降之间做出权衡。曾担任巴基斯坦东南部信德省首席部长顾问的经济学家凯撒·孟加拉 (Kaiser Bengali) 表示,中国太阳能电池板的涌入引发了“循环债务”现象,那些依赖昂贵的国家电网的人需要在省钱转用太阳能和拒绝支付账单之间做出选择——而这反过来又可能引发一连串未偿还的债务。由于电价上涨,2023 年国家电网的电力消耗与上一年相比下降了 10%,而且随着伊斯兰堡面临提高电价以偿还国际货币基金组织贷款的压力,这种下降趋势可能会进一步加剧。
这些新现实是由国家电网无法提供稳定的电力供应造成的,这一挑战一直阻碍着经济增长。国际能源署报告称,2000 年至 2022 年间,巴基斯坦的人均电力消耗增长了 87%,但仍有 4000 多万人无法用上电,一半人口仍然缺乏清洁的烹饪设施。还有许多人生活在离网或服务不足的地区,每天无法用电的时间超过 4 小时。与此同时,创纪录的热浪正在推动对风扇和空调等基本冷却设备的需求。
不一致的能源政策
政府的能源政策前后不一,生产、定价和监管效率低下,加剧了能源危机。7 月份的电价上涨被许多人视为替代税,导致电网用电量降至四年来的最低水平。这一趋势引发了工业、商业和私人用户采用太阳能的浪潮,这些用户有能力使用太阳能电池板自行发电。
全球法规(例如欧盟的碳边境调整机制)和全球品牌的净零排放承诺都增加了采用清洁能源的紧迫性。出口驱动型行业面临着获取可再生能源的竞争压力,否则就有可能将市场份额拱手让给更环保的竞争对手。世界经济论坛表示,如果无法通过电网或自备机组获得可再生能源,这些企业将处于明显的劣势。