同济大学与社会科学文献出版社日前联合发布的《德国蓝皮书:德国发展报告(2024)》指出,2023年,德国在气候与能源政策方面取得了较为明显的进展,尤其是在建筑领域。在这一年中气候与能源政策还遇到一些新挑战,其中一些挑战与建筑领域密切相关。围绕《建筑能源法》展开的激烈争论让民众对气候政策措施的实际执行和社会平衡的信任度产生明显的疑虑和动摇,进而导致“交通灯”联合政府面临较大政治压力,压力不仅来自执政联盟内部,而且还来自反对党和选民。
报告称,联邦宪法法院对气候与转型基金作出的裁决也对气候保护和能源转型领域的必要投资和融资造成了额外的客观压力。在目前的预算情况下,资金问题直接关系气候行动计划措施的实施。电力、供热和氢能网络扩建的大量投资需求将使现有的融资计划达到极限,而这个问题非常紧迫,因为德国政府目前制定的措施与2030年的气候目标还有很大的差距。可以预见,未来德国气候与能源政策将更加受国家、欧洲和全球层面的经济和政治发展的不确定性影响。对于德国政府而言,最重要的是,要迅速加强交通运输和建筑部门的组合。在工业领域,必须掀起一股投资热潮,以确保工业实现脱碳目标。德国政府在气候与能源政策领域需应对挑战的压力可能将明显大于其获得的机遇。