入股比例10%，江苏核电项目“大门”首次向民资开放

位于连云港徐圩新区的徐圩核能供热发电项目是国内首个以工业供热为主、兼顾电力供应的核动力厂，也是江苏首个民营资本参股的核电项目。12月4日，记者从省能源局获悉，连云港正在与相关民营企业加紧推进参股工作，民资入股比例将达到10%。

核电项目关系国民经济命脉和能源安全，一直以来主要采取央企控股、地方国企参股的形式。党的二十届三中全会《决定》提出：“推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。”今年8月，国务院常务会议核准徐圩核能供热发电厂一期工程等5个核电项目，均有民营企业参股。“此次较大规模向民营资本开放核电项目，彰显了国家坚持和落实‘两个毫不动摇’、坚定支持民营经济发展壮大的决心和意志，具有标志性意义。”南京师范大学商学院院长、教授白俊红表示。

作为全球首个将高温气冷堆与压水堆耦合的核能综合利用项目，徐圩核能供热发电项目采用“核反应堆—汽轮发电机组—供热系统”协同运行模式。选择这一技术路线，顺应了“双碳”战略，契合了当地产业发展需求。

连云港石化产业基地是国家规划布局的七大石化产业基地之一，已形成盛虹石化、卫星化学、中化循环经济产业园三大产业集群，生产过程需要大量使用蒸汽。据介绍，现有燃煤供汽扩建项目投产后，最大供应能力将达到6000吨/小时。若继续建设燃煤机组来满足新的蒸汽需求，将极大地受制于煤炭消耗、碳排放等约束性指标，新的产业项目难以落地。

另辟蹊径建设清洁、高效的核能供热发电项目，既可解决当前急需，也有利于长远发展。该项目规划建设4台“华龙一号”机组和2组高温气冷堆机组，分两期实施，一期工程预计明年开工、投资700亿元左右。全部建成后，具备约8000吨/小时蒸汽供应能力，年节约标煤约1450万吨、减排二氧化碳约3920万吨。

与其他发电项目相比，核电项目建设、运营周期更长。一般投产15至20年可收回投资，此后获得持续稳定收益。连云港将充分考虑企业综合实力、项目关联度等因素，选择投资意愿强的民营企业合作，实现能源绿色低碳转型、石化产业做大做强、民营企业扎根发展的多赢。

“民资入核”的引领示范效应正在显现。“今后海上风电等重大资源项目配置时，将充分支持民营资本参与。”省发展改革委副主任、省能源局局长戚玉松表示，要引导更多民营企业发挥优势，从清洁能源的使用者转变为生产者，可以更大力度激发市场活力。