该最终规则保留了2023年11月发布的拟议规则和指南的核心框架,并根据利益相关者的意见进行了调整和修改。规则明确了ITC的一般规则以及符合ITC资格的定义,并解决了评论者提出的具体问题,包括海上风电、地热热泵、沼气、“能源项目”的定义、共置能源存储和储氢等方面。
数十年来,ITC一直通过为符合条件的清洁能源资产投资提供税收抵免来推动美国清洁能源的发展,通常为项目成本的30%,尽管该抵免额度随时间而变化。然而,由于需要反复进行短期和追溯性立法延期,其有效性受到限制,给清洁能源开发商带来了不确定性,增加了投资和项目融资的难度。
《通货膨胀削减法案》(IRA)将ITC和密切相关的生产税收抵免(PTC)延长至2025年,并转向技术中立的方式,至少在2033年前,所有开始建设的项目均可全额获得抵免。美国财政部副部长沃利·阿德耶莫表示,这一法案为清洁能源项目开发商提供了明确和确定的途径,有助于降低消费者的公用事业费用,加强美国的能源安全,并创造高薪工作。
此外,10月财政部还发布了第45X条下的先进制造业生产税收抵免最终规则,为整个供应链中的太阳能和储能制造商提供激励措施,旨在加速国内关键矿物供应链的建设。
此次第48条能源抵免最终规则的发布,标志着美国在推动清洁能源发展方面迈出了重要一步,为清洁能源项目的投资和建设提供了更加稳定和可靠的政策环境。