自《个人退休账户法》颁布以来，清洁能源投资已超过 2,650 亿美元，预计将创造超过 330,000 个新就业岗位。
当选总统特朗普在竞选期间表示，他将取消所有未动用的 IRA 资金——但据乔·拜登政府官员称，截至 2024 年 10 月，可用于气候重点拨款的 1200 亿美元中已有 900 亿美元被拨付。另外 150 亿美元可能会在 2025 年 1 月新总统上任之前拨付。
一些分析师认为，IRA 可能因其强劲的表现而受到保护，或许是因为投资税收抵免 (ITC) 的逐步取消被提前。彭博情报最近的一份报告预测，该政策可能会受到有针对性的削减，而不是完全取消。
根据该法案，到 2024 年第二季度，美国的太阳能组件年产能将增加 10 吉瓦以上，达到 31.3 吉瓦，成为世界第三大生产国。约 48% 的新生产线已落户亚利桑那州、佐治亚州、宾夕法尼亚州、内华达州和北卡罗来纳州等选举摇摆州。
“在有利于企业的联邦清洁能源政策下，国内太阳能制造业增长了四倍，很快我们将拥有足够的美国制造的太阳能电池板来满足我们对太阳能部署的需求，”太阳能产业协会 (SEIA) 总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀 (Abigail Ross Hopper) 在特朗普获胜后发表的声明中表示。“近九成美国人支持这些政策，这些政策为俄亥俄州、德克萨斯州、佐治亚州和南卡罗来纳州等州的社区带来了数千个就业岗位和数十亿美元的投资。”
设备价格下跌导致太阳能占 2024 年上半年美国电网新增发电量的 67%。美国在 2024 年第二季度增加了 9.4 吉瓦的太阳能。
咨询公司 Crux 的首席执行官阿尔弗雷德·约翰逊表示，IRA 推动的税收抵免转移取得了令人印象深刻的增长——“几十年来，税收抵免一直是美国能源政策的基石”。约翰逊告诉《光伏》杂志， 在特朗普第一任政府期间，清洁能源装置实现了显着增长。他补充道：“废除税收抵免将提高能源成本并增加公司税收，这对政府和国会共和党人来说不太可能有吸引力。”
两党支持
2024 年 8 月，众议院共和党会议的 18 名成员致信众议院议长迈克·约翰逊，强调需要“优先考虑商业和市场确定性”，而不是废除或修改 IRA。
SEIA 的 Hopper 和 Roth Capital Partners 董事总经理兼可持续发展高级研究分析师 Philip Shen 在选举后的网络研讨会上估计，支持 IRA 的共和党人中，有 12 到 14 人不会重返国会。但他们指出，IRA 投资主要流入共和党国会选区。
税收抵免是一种“激励手段”，可以激励美国在 2024 年实现年度累计 55 吉瓦的组件生产能力。
特朗普及其贸易政策专家罗伯特·莱特希泽在特朗普第一任期内对中国商品征收了 7.5% 至 25% 的关税，即在岸“大棒”。特朗普在最近的竞选活动中承诺对中国商品征收 60% 的关税，他希望莱特希泽能重新担任他的美国贸易代表。
拜登保留了特朗普的首批关税，以释放美国太阳能供应链中来自中国的进口产品，但 kWh Analytics 首席执行官杰森·卡明斯基表示，“面对多年的关税，该行业的供应链已证明具有极强的韧性和活力。”
如果新特朗普政府实施更高的关税，美国太阳能行业面临的问题将是如何在美国电池、硅片和硅锭制造业加速发展的同时填补供应链中留下的空白。
