2018年6月8日,由《中国能源》杂志社主办、能源界网承办的2018第一届中国能源金融商务会大会(CEFC,以下简称“能金会”)在北京金隅喜来登大酒店隆重召开。作为国内迄今规模最大、专业度最高的能源金融会议,首届能金会以开拓能源与金融合作资源、优化能源与金融相互配置为宗旨,以解决能源行业融资难及成长型企业融资成本高为目的,吸引了国内众多能源企业和知名金融机构的参与支持,获得业界广泛关注。我们请到了中国可再生能源学会风能专业委员会于贵勇。
以下是会议演讲实录。
中国可再生能源学会风能专业委员会 于贵勇
于贵泳:尊敬的各位嘉宾,各位领导,大家都是上午好,非常高兴接受主办方的邀请,来参加我们这次的能源和金融领域的这样的一个大会,非常高兴能够和能源和金融界的朋友一起去聊一下我们产业的一些发展的情况。其实我觉得我们能源和金融包括保险领域的深度融合,是我们这么多年一直特别乐于推动,乐于看到一件事情,能源行业是一个基础性的行业,尤其是新能源的发展是离不开政策的支持,也离不开我们金融行业的关注和推动。也希望我们这两个行业应该是更多的捆绑,更多的去实现双赢。我们共同的去做一些创新性的产品,去做一些深度的融合。这样才能够走得更好。当然就是我们新能源的发展也非常的有赖于我们金融行业的,包括产品的创新和一些有力的支持。刚才陶博士也谈到了,说我们行业其实降本的压力还是非常大,2020年要实现那个平价,但是整个在降本的过程当中,我们还有一些很多非技术性的因素需要去排除,需要去解决。其中很重要的一个问题,就是我们融资成本其实还是比较高,所以我们也更乐于看到我们能源界的朋友和金融界的朋友。我们一起来共同的把这个问题能够解决好。今天我跟大家汇报的内容,可能涉及到我们关于目前来讲大家比较关注的几个问题和接下来两三年的时间,我们风电行业的一个基本的一个走向和一些基本趋势的一些判断。那么在说之前,我想简单的说一个相对比较宏观的一个基本的认识,就是说可再生能源已经成为先进的能源生产力。刚才张主编也提到了,说人类经历了三次能源革命,到现在是第四次,也经常有这样的一个国内外的学者的观点,说我们现在是第四次能源革命。那么第四次能源革命到底是来的会更猛烈,还是会来的相对前三次更缓慢一些,大家看法也不尽相同。无论是美国的学者,还是中国的学者,还有专家,一些智库,对这些方面也都有很多争议。前不久的我们刚刚翻译出版了一本书叫《能源和交通领域的清洁革命》,它的作者是美国斯坦福大学的,也是在硅谷深耕多年的这样一个很知名的一些领袖。它其中有一个一句话来讲,就是硅谷技术将引领和快速去推动能源和交通领域的清洁革命。比如说我们第四次的能源革命和前三次是有很大的不同的。第四次的能源革命更多的是由硅谷技术,也就是我们现在说的数字信息技术来推动。那么数字信息技术他就会尊重一个我们大家比较熟悉的摩尔定律,就说它规模的快速的提升,那么它的成本快速的下降,它过程是呈指数级的,而不是倍数。
所以说未来的能源革命的发生,它也一定是快速的非常猛烈的,是以大家无法预见的这样一个速度在下面发生。这么多年的全球的清洁能源的投资也好,可再生能源规模的发展也好,我们都能看到,始终是超乎我们的想象。也就是说在用现代信息技术数字技术,包括未来的人工智能技术,从结合起来的,我们的新能源的发展一定会超出我们的预期,也会超出我们的对它的规模的预期,对它速度以及对降本预期,我希望这是我们共同的一个判断,并且它能够引领我们后面很多的一些细节。刚才陶博士也介绍了很多宏观的情况,我在这里由于时间的关系,我就不展开,大家感兴趣的,也欢迎我们会后就更多深入的去交流。我们的办公室就在离这里非常的近,往东走大概一百米。移动大厦就是我们协会的办公室,中国风能协会也是一个老协会了,我们对国际上叫中国风能协会,一些致力于搭建我们产业链的各个环节的一个沟通的这样一个平台,包括国际交流的这样一个平台,我们可以看到全球电力年度新装机,有一半以上的是来自于可再生能源,就是有些国家其实已经决定把全部的新增电力装机固化在可再生能源上面。就是说我们还有一部分现在的化石能源的新增装机,包括核电,但是很多国家现在是全部来自于可再生能源,并且有些国家包括美国的比如说加州,2030年的目标,2050年的目标都已经非常的清晰。
就是这些发达的经济体,它对于可再生能源的诉求,它的发展的目标是非常的清晰。我们也有很好的目标,我们国家也有很好的战略,我们从中中央开始的我们的目标越来越清晰,信心越来越坚定,这是我们的很重要的一个判断,市场走向的一个前提。但是在实施的过程当中,在操作的过程当中,在整个市场发展的过程当中,可能会遇到这样那样的问题。这是去年整个截止到17年底,我们所统计的中国风电的市场规模。陶博士讲的是那个并网的规模,我这里讲的是装机的规模,就是年度吊装的累积的规模和新增的规模。所以说口径上稍微有点不太一样,从吊装的角度来讲,要比以往稍微高一些。去年是到1.88,另外我们能看到一个比较新的趋势,就是中国海上风电的装机的速度在快速的增长。这些我们想叫两海战略,一个是海外战略,一个是海上战略,这可能也是未来大家资本关注的一个重要的一个热点。为什么往海外走的时候,我们感觉比较难,就是说我们在往海外走的时候,我们的企业开发企业也好,整体企业也好,部件企业也好,其实我们在跟资本的融合度不是很高的,就是我们从这里得到的真正的支撑度不是很够,它用国外的资本做起来也有很多的麻烦。
所以一方面是来自于我们对海外市场的风险的评估,我们对海外市场游戏规则的不熟悉。另外一方面,其实对海外市场的不熟悉并不构成本质性的障碍。跟其他传统行业不一样的就是我们新能源行业风也好,光也好,其实它本质上都是有很多国际的基因在里边,都是从引进消化吸收再创新再走出来。这样的一个继高铁之后的一个新的名片。海上也是这样,未来会是一个比较稳健的一个发展趋势,但我们看到更多的投入在里边了。很多新的机组在里面,很多新的项目,大的项目的在开始布局。从山东以南的地区,比如说江苏到福建到广东,我们看到越来越大的项目在做,各家的机组越来越大,八兆瓦的可能下半年就已经下线了。这是刚才我们谈到的出口的情况,去年出口还是有所增长,但是整体来讲我们也就二百八十万千瓦左右。还不是很多。另外我们看到的就是刚才谈到新的机型,就是我们整个机组的技术的迭代的速度还是在加快。这是一个通过我们认证机构的认证的新的形势机型所反映出来的机组的数量,所以新机型的数量还是实现了翻番。比如说我们整个技术还是在往前快速的发展,这个过程当中也会带动整体效益的提升,也会带动成本的下降。
另外一个就是从产品生命周期的角度来看,我们技术迭代的速度。从这里能看出来是主要的企业近十年退出市场的37款机型,平均寿命周期低于三年的数量越来越多。我们知道风机寿命周期应该在20年左右时间,但是新的机型的迭代的速度开始越来越快。另外就像刚才其他专家也提到了,就是我们大叶轮的机组不断的出现,不断的刷新全球的记录和中国的记录。直径在171的风能直径,五兆瓦的,去年比如海装的,已经在海上安装完毕。样机。今年可能有更大风能直径又出现,按照不同的统计口径的,可能会有不同地刷新纪录的机型出现。另外我们看到成本的下降,2017年全球风电的度电成本已经降至到了6美分。有的统计是到4美分。然后我们预计到2020年的时候,可能会降低到甚至于到3美分。而且现在很多地区率先已经实现了平价,尤其是海上风电已经实现了无补贴。就从角度来讲,我们的压力更大,无论是光伏还是我们的风电的压力,还是说从其他国际上传来的不断刷新的低的价格,对中国来讲,风电的成本都是构成一定的压力。那为什么中国风电它的机组我们的成本很低,我们的一个价格很低,在全球还有竞争力,那为什么我发出来的度电成本就是在全球居高不下?
就是后面我们也会谈到这里有很多非技术性的因素,说弃风限电是一个很重要的原因。弃风限电夺走了我们至少6到7分钱这样一个利润的空间。其他的非技术成本大概是在五分钱到一毛钱,按照地区不等,在北方地区三北地区可能大概在一毛钱。所以说整体加起来这一部分大概就是一毛五分钱的一个利润空间。也恰恰一毛到两毛钱之间利润就是我们风电应该有的度电的利润。我们也能看到就是在北方很多地区,实际上是我们在不限电的情况下,实际上是可以实现平价。在资源相对比较好的地区,我们现在做到三毛钱的度电成本应该问题不大。但是我们现在做不到,就是有很多其他的因素,并不是说技术做不到,并不是说我们的性能做不到,比如说我们的资源不好,但是老外说搞到了那么低的价格,也有很他的很重要的一个前置条件,有他的不计损失。比如说它的风资源,美国的三四千小时的利用率,这是很平常的。3000多,我们只能达到正常情况下,我们的风资源也就是2000多小时。大家做科研都按2000小时做的。那么我们现实当中可能只有1500小时,1800小时都是少的都是好的。另外一个就是它的融资成本,老外的融资成本可能只在1%到2%这样的一个水平。
我们的融资成本4%都已经很好了,可能到5到6甚至更高,前些年到7,这些年有所降低。所以说这是关于融资成本的问题,我觉得应该是我们更多去探讨的,共同去创新的。这是全球的放出的最新的低的价格,截止到第一季度年底的一个统计。刚才谈到投资,我就刚才其他的专家也提到了,我这里不展开。另外我们看到就是投资主体的多元化,投资主体多元化和我们现在整个新的风电的开发模式也相关。就是越来越多的中小企业开始介入,那么越来越多的中小企业介入的时候,他可能对资本市场的需求,它对包括融资的需求,包括其他一些创新的金融产品的需求可能就更加的旺盛。就是我们金融界资本界要更关注这些中小的投资主体,他们的一些期望值。未来随着风电更走向分散化,项目更小型化,开发的模式更加的灵活。分布式光伏大家很熟悉,但是分散式风电大家并不熟悉,可能未来也会成为很重要的一种模式。那在这种情况下,可能投资主体就更加的多元。就不仅仅是这几家大的在玩,所以说我们看到越来越多的加入进来,另外我们整机的价格就是下降的是非常的惊人的速度,就是在过去十年间,我们风电设备的成本下降了超过40%。但是光伏很厉害,有的说70%,我说90%。那其实对于风电设备相对比较成熟的一个技术品类来讲,能够下降40%是非常不容易的一件事。而且很大一部分得益于中国的规模化的使用和开发,这是去年的一个弃风的一个基本情况。我们说弃风剥夺了我们至少六分钱的一个效率,有些地区可能更高。比如现在新疆在甘肃等地,可能去年的弃风率还维持在30%以上,有很多地方还是在20多,全国的平均是12%,因为中东南部不弃风,几乎没有弃风的现象,所以才是拉低了全国的一个平均水平。当然我们也能看到比上一年,比2016年还是好了很多。现在有很多银行也一直在问,很多投资机构一直在问,说今年的情况或者怎么样,我们看到前两个季度前第一个季度相对来讲还是在不断的向好,然后国家的电网也提出了,也保证或者是有各种方式,争取到2020年的时候,控制在5%以下。我们做的很多模型也是按5%这样的一个模型来做,也希望能够达到这样的一个目标,那么弃风也好,我们现在整个非技术成本也好,所以现在整个行业大家探讨更多的就是如何降低成本,如何实现竞争力,如何与传统化石能源实现一个基本竞争力的竞争,不要去补贴,去补贴之后,大家就是真刀真枪的看谁的边际成本更低,看谁能够做到的效益更好。
所以说刚才我们说到为什么第四次能源革命它会来得更猛烈?就是说他第四次的能源革命,它不是以人的意志为转移的,它不是以慢慢的社会的更迭和人的生产方式的转换为依据,它是靠一个快速技术推动,而且更多的是基于基本的利润成本及上的一个转移。也就是说有一天风电光伏也好,整个清洁能源它占成为主流能源主要的替代能源的时候,它不是基于补贴,不是基于政策,而是基于它基本的他的利润创收和成本的下降。那么从现在来讲,从完全社会成本上来讲,它已经比煤电要好得多了。煤电的完全社会成本是他现在我们现在用的电价的一倍到两倍样子。我们国内做过研究,美国也做过研究,欧洲也做过研究。比如说煤电的度电成本,加上所有社会的它的完全成本,它至少在八毛钱一块钱以上,我们发电很有竞争力,我们现在三毛钱和五毛钱就是完全的成本。它的边际成本很低,几乎为零,所以说我们很有竞争力。所以未来光伏也好,风电也好,它能够胜过传统化石能源。不是其他的原因,就是因为它在成本上更有优势,而且我们马上就能做到这一点。那么基于这一点,我们反观下来就看到什么?我们现在更多的是现有的电力体制下,我们这种目前的机制已经不适应我们可再生源的发展。比如说我们现在主要矛盾,我们最早的主要矛盾是什么?
是我们的一个成本高企,从我们要大规模发展之间的矛盾。我们现在整个是行业的主要矛盾就是我们的新能源这种先进的生产方式同落后的电力体制不相协调的矛盾。这是我们现在的主要矛盾,我们的技术没有问题,我们的成本做到更低,那为什么做不到?就是刚才说的原因。所以说我们也能够看到从中央他的信心很坚定。那么从我产业从我们国家能源局也好,所以我们能源研究的机构也好,方方面面这些年出的这些组合拳,对我们风电行业所做的这些个安排和规划性的一些意见。我们知道对行业的稳健的发展还是起到了很好的作用。所以我知道这些年风电发展其实相对还是比较稳的,从12年之后是非常稳定的,每年大概是平均两千万千瓦左右的新增,非常的符合市场的预期,技术在稳健的进步,成本在快速的下降。这跟我们出台的这些政策,及时去做合理的布局,调控是分不开的。所以后面我简单的跟大家分享几个,个判断一个就是这样几个趋势,一个是向中东南部优化转移,这是我们国家政策调控的结果。早期十二五的发展机会在三北地区,但是三北地区带来得很严重的问题,就是我们的弃风限电非常严重,而且短期内不能解决,那么及时地优化布局,这是国家做出了很重要的一个调整。
我们知道现在的新增项目可能60%以上都集中在我们中国的中东南部地区。这些弃风限电比较少,或者没有,电力负荷比较集中的这样的一些地区。而且这些地区什么,刚才陶博士也谈到了,我们在做配额制,前期有一个配额引导目标,是不是今年年内要出台强制性配额?那么这些省份实际上在完成配额的过程当中,它的压力是比较大,尤其像广东海南重庆等等这些省份,它可能现在还没有到它的2020年配额目标的一半,还没有完成一半。有些地区像江苏有些地区可能是超过了2/3,接近刚刚超过2/3。那么在接下来两年左右的时间内,他的压力还是比较大,所以说它有这样发展的动力。另外一个就是分散式将成为重要的一个开发模式,刚才我们也谈到,分散式是国家前不久4月份刚刚出台了一个新的一个指导政策,管理办法。所以明确了很多事情,包括电压等级,包括一些基本的定义性的东西,包括一些引导性的政策。所以说分散式是在我们行业内目前大家比较关注的一个方向。而且是越是小型的开发商和地方的动起来的越快,大的可能在看也在尝试。那么可能不太适合大型的开发企业去操作一个小型的分散式项目。所以说我们也有很多相应的办法,一些创新性的措施,大家一起在探讨,在研究。
比如说是不是以县级和地市级的为单位做打包的处理,是不是要对这样的项目进行一站式的管理?这在国际上都有很先进的经验,是不是要从前置的审批变成事后的这种承诺制的项目的监管。所以这里涉及到政府职能的转变,涉及到地方政府的积极性的问题,涉及到投资主体如何与商业市场相对接的问题,怎么样去去除更多的中间资本,当然这里也涉及到我们设备商,涉及到这些制造商,运维商它如何让产品做得更加的坚巧,更加的稳定,更加的安全。因为更多的接近居民区更多的是接近我们老百姓的生活区,厂区,安全性要保证。和谐的要保证。所以说下一步环境问题将成为风电发展很重要的一个显性的问题。就是越来越多的是与人烟密集的地区结合,越来越东部脆弱的环境相结合。那怎么样能够做到和谐发展,也是我们行业很重要的一个问题。另外一个就是关于平价上网,刚才我们也谈到了很多平价上网的问题,我们说平价上网,非常好的一个目标,是为了提高竞争力,去补贴,缓解这个东西,但现在我们现在已经不是我们行业,是不是你想做的事情,而是必须要达到的一个目标。所以在这里我们知道,除了目标引导之外,对于整个行业来讲,除了压力之外,更多的实际上是有它有它正面的意义。
就是说它会促进行业的优胜劣汰,实现更快更好的整合,然后让更多的产品技术的新的产品技术涌现出来,会加速我们整个技术的更新迭代的进程。从这一点上我觉得应该是没有问题的。当然在整个过程当中,我们会面临很多很多的难题。很重要的一点,就是首先我要解决弃风问题,至少要控制在5%以下。第二个就是要驱除这些非技术性成本的障碍。大家知道前不久能源局也联合也发布了这样一个政策,就是消除可再生能源发电非技术性成本。这样一些个政策。大家可能也关注到,其中包括弃风的,包括地方政府收费的一些额外收费的一些行为,包括以资源换市场所造成的这种重复建设,至于产能过剩,投资浪费等等问题,不一而足。但是这些东西的消除,国家提的只是一个目标性的这样一个政策,一个引导性的,就是能否落地,到底能够有多大的效果和力度?其实大家还是在观望和和讨论。另外一个就是我们刚才谈到的两海战略,海外市场的往出走,我们需要与国国内的资本更多的融合捆绑,我们才能走得更好。实际上我们现在已经销往六大洲,33个国家都有中国的风机风电产品。我们东西的稳定性通过多年的对比,我们不比老外的差,总体性能也好,单独的性能也好,部件的性能,我们现在缺的是品牌力,我们现在是缺的是从资本深度融合,以更低的成本走国际市场的这样的一个能力。
另外就是海上,海上前些年大家在观望,现在从去年开始就是速度起来了,有几个大的开发商在开始做。并且按照虽然海上项目也参与了竞争性的招标,资源配置,但是按照项目储备来讲,包括陆上项目,最近一两年可能对大家的影响并不是很大,所以说尽管没出台了竞争性的政策,但是可能2020年之后才会有更多的显现。其他的专家也是这样的一个判断,按照目前大家项目的存量,应该短期内不会有太大的影响。我最近风电的股市也受了很大的波及,也也在也在最近两年在回升,前期也是在震荡,跟光伏的5.30的政策可能有点关系。本质上两者没有太大的关联,只是同为新能源的可再生能源两个小兄弟,互相的命运总是牵扯在一起,给资本界造成很多的不解。我相信通过这段时间的调整,包括我们的光伏行业,都会重新回归。都会度过这样一个暗礁。并且风电行业这么多年,我刚才讲就是它通过它的政策的稳健的组合,我们觉得它实际上已经实现了自己它比较完整的比较科学化,比较务实的这一套基本的政策体系。举个例子,我们说分散是对风电来讲是新生事物,刚才我谈到,那么为什么分散式我们必须要搞?
就是说分散风电的本质上来讲,它就是分散。从丹麦最初开始,从德国开最初开始启动风电的去做风电的时候,实际上就是分散化应用。我们知道德州的他的风电,平均来讲,它每个周的单位平方公里上的容积率是装机量是一百五十五千瓦。那我们中国中东南部地区还不到20千瓦,从单位国土面积是的容纳量上来讲,我们觉得还是有很大的发展空间。而且中东南部地区的风资源的储量在十一千瓦以上。就五米以上的风速。之前我们认为六米以上的风速才有经济效益,现在五米的我们也可以做到2000小时的利用率,也很有经济价值。所以技术的进步,资源量的扩大,是技术的进步导致了我们可利用的资源量的扩大,再加上更多的国土面积的可以使用,加上我们的配合制指标的引导,就是中东南部地区在风电使用上的开发,他的实际上是很多的潜力还有待于进一步的激发。尤其是配额制出台之后,会给大家解决很大一部分发展动力上的问题,所以有更多的发展空间,可以去期待。这是我们19省的一个装机的一个基本的比例,能够看得出来,就是我们超德国到欧洲的很多差得很远。而且从风电也好像太阳能资源也好,就可再生资源它本身按照它的资源禀赋来讲,它是能量密度很低的一种能源。
它就适合分散式的开放分布式的开发,然后就近的使用,不太适合长距离的去传输。长距离传输证明是不经济的,会造成很大的问题。那么我们要转变这种发展的模式,就到我们金融的产品也要跟上更多这样的一种模式,我们一起来探讨更多的创业型的产品。因为时间的关系,我今天跟大家简单分享的。谢谢。