近年来，随着中国海上风电快速发展，用海规模不断扩大，近岸海域可开发利用资源趋于饱和，不同行业用海矛盾日益加剧，新的用海问题也不断显现。现有相关政策已难以满足实际用海管理需求，亟须进行修订完善，从国家层面出台指导性政策进一步规范海上风电项目用海管理。
自然资源部海域海岛管理司相关负责人介绍，通知的印发契合海上风电产业发展和用海管理现实需要。随着海上风电技术迅速发展，海上风电呈现出从近海、浅海走向远海、深海的趋势，风电升级改造用海需求不断增多，海上风电用海控制指标、审批程序以及生态用海要求亟须进一步完善。
