以色列的天然气博弈:东地中海地区的战略转变

2018-06-20 10:10  浏览:  

东地中海地区的天然气资源可以促进合作,化解冲突并提供有利于沿海国家(主要是以色列)经济发展的经济利益。

鉴于以色列首次国际许可轮回,新公司获得海上勘探许可证,以色列重新启动的天然气监管框架预示着东地中海地区竞争激烈的市场。以色列的第一轮国际轮交易以授予希腊能源公司Energean石油天然气公司和由ONGC Videsh,Bharat PetroResources,印度石油公司和印度石油公司组成的印度公司财团的方式获得授权。由于潜在投资者的回应有限,第二轮许可证定于2018年,以便在以色列专属经济区(EEZ)内使用天然气和油田。

然而,国际能源公司的吸引力取决于与能源市场价格挂钩的现有和未来储备的商业可行性,建设出口基础设施的成本以及客户的安全。同时,现有和未来的供应选择以及区域稳定性或不稳定性是决定国际能源巨头投资决策的因素。

以色列缺乏石油和天然气运输基础设施。Leviathan气田合作伙伴Noble Energy,Avner Oil Exploration,比例石油勘探和Delek Drilling可能会开发Leviathan独家使用的基础设施,阻止竞争对手并危及以色列未来天然气发现的前景。如果没有利维坦的规模经济,竞争对手将不得不资助自己的交通基础设施,从而提高开发规模较小油田的成本。

关于未来的供应方案,总体前景非常乐观。以色列作为天然气出口国的能力在区域方面非常重要,例如签署150亿美元的协议,在以色列向埃及出口约10亿年的约64亿立方米天然气。值得注意的是,新的埃及立法称为2017年第196号决议,预计将设立一个天然气监管机构,并允许私营公司从以色列等第三国进口天然气。以色列向埃及输送天然气将通过约旦,预计将以石油公司支付的版税形式获得收入。约旦国家电力公司(NEPCO)于2017年12月与约旦 - 埃及Fajr天然气输送和供应有限公司签署了天然气运输协议(GTA);

可能对区域能源合作产生负面影响的政治紧张局势与东地中海沿岸国家之间相互竞争的专属经济区(EEZ)主张有关。例如,如果以色列和黎巴嫩之间的海上索赔重叠在面积854平方公里的海上边界9号区,如果在这个中断地区进行勘探,风险会升高。2018年1月,以法国道达尔公司为运营商,意大利埃尼公司和俄罗斯诺瓦泰克公司为合作伙伴的一个财团签署了黎巴嫩首个勘探和生产协议(EPA),这标志着可能演变为对抗能源资源的竞争。为了避免紧张局势,美国2012年提出的一项涉及争议地区分裂的提案,给予黎巴嫩更大的份额,可以作为双边讨论的基础,并可以由第三方进行。原因是在黎巴嫩和以色列之间缺乏相互外交承认的情况下,不可能采取跨界自然资源共享倡议。事实上,9座财团宣布在争议地区25公里范围内不会开展任何行动,为第三方调解留下了余地; 该党可以将武装冲突的风险降至最低,并且努力相互接受2012年美国提案,以便双方同意并获得授权的经济活动成为可行。9区财团宣布在有争议的地区25公里范围内不会开展任何行动,为第三方调解留下余地; 该党可以将武装冲突的风险降至最低,并且努力相互接受2012年美国提案,以便双方同意并获得授权的经济活动成为可行。9区财团宣布在有争议的地区25公里范围内不会开展任何行动,为第三方调解留下余地; 该党可以将武装冲突的风险降至最低,并且努力相互接受2012年美国提案,以便双方同意并获得授权的经济活动成为可行。

能源的开发是一个艰巨的过程,因此以色列应该迅速进行管道的建设,以便通过约旦将以色列的天然气运输到埃及,以利用埃及第196号决议并规避埃及政府的监管,该规定规定与以色列的天然气协议可以进行只有在对埃及公司的仲裁案件得到解决之后。以色列对多种天然气出口选择的关注也被认为是批评者,也认为以色列天然气不与单一市场联系在一起,因为改变双边关系或地缘政治条件会影响出口的可持续性,从而对该国的能源财富产生负面影响。

此外,联合使用以色列Leviathan油田的运输基础设施或联合国家基础设施的发展,以克服在以色列像Dalit气田和Shimshon油田开发较小油田相关的高昂成本,对于吸引国际能源巨子进行未来许可轮回是非常重要的。以色列政府应特别处理风险,担心投资者会因为不可抗力和出口的可持续性,通过现有的补偿机制保证一定数量的财务恢复。

最后但并非最不重要的是,召开一次东地中海会议将侧重于划定区域国家的海上边界,这可能鼓励欧盟作为争议性的9号区的仲裁员进行干预,该区域位于共同的以色列 - 黎巴嫩海上边界,这可以证明是催化剂为区域能源合作。

毫无疑问,以色列在东地中海的天然气勘探和开发方面具有竞争优势; 它是一个克服过去监管荒芜的先行者,并且深深地致力于解决逆境,使区域能源和经济一体化成为实质性的。因为美国2004年诺贝尔经济学奖得主爱德华普雷斯科特恰如其分地强调了“经济一体化是通往富裕与和平的道路”。

  以色列
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