
1. 非洲太阳能发展现状
非洲太阳能资源丰富,各国正加快可再生能源转型,并设立太阳能装机容量和可再生能源占比目标。然而,由于监管框架和项目融资的挑战,各国在太阳能部署上进展不一。
当前,非洲太阳能政策主要涵盖以下三大方面:
项目分配机制:从固定电价(FiT)向过渡,提高市场效率;
净计量(Net Metering):允许小型太阳能用户向电网回馈多余电力,但推广面临实施难题;
财政激励:包括进口税减免、增值税(VAT)优惠和企业所得税减免,鼓励太阳能投资。
2. 太阳能项目分配模式的转变
目前,非洲太阳能项目分配模式主要包括竞争性招标和固定电价(FiT)两种方式。
竞争性招标采用竞标方式分配太阳能项目,以降低电价,提高投资效率;埃及、科特迪瓦、布基纳法索等国已采用该模式;通过国际招标吸引全球投资者,提高太阳能装机规模。
固定电价(FiT)适用于较早发展太阳能的国家,如南非;该模式提供稳定电价,吸引投资,但相比竞标模式成本更高;部分国家正在逐步减少FiT,转向市场化竞争。
总体来看,非洲正从FiT向竞标模式转变,以实现更低电价、更大投资吸引力。
3. 净计量政策的推广与挑战
净计量(Net Metering)允许小型太阳能用户将多余电力卖回电网,促进分布式可再生能源发展。然而,不同国家的政策存在差异:摩洛哥:净计量仅限高压用户,适用于工业企业;南非、津巴布韦、毛里求斯等国限制小型项目(5kW-500kW);加纳、肯尼亚、塞内加尔等国虽推出净计量,但实施缓慢,原因包括:电网企业执行力不足;电力市场结构复杂;政策透明度不高。未来,完善电网基础设施,提高执行力,是净计量模式推广的关键。
4. 财政激励与跨国合作推动太阳能增长
为了吸引太阳能投资,许多非洲国家推出了税收减免和财政补贴:
布基纳法索:进口太阳能设备免税5年;
科特迪瓦:降低太阳能设备增值税(VAT)至9%;
埃及:太阳能项目享受进口关税减免、所得税优惠
尼日利亚:太阳能独立电力生产商(IPP)可享三年免税期。
此外,多个国际合作项目也在加速非洲太阳能发展:
清洁能源走廊(Clean Energy Corridors):推动东南非、南非、西非跨境电力贸易;
全球能源转移FiT(GET FiT):支持东非低碳能源发展;
Scaling Solar:由世界银行牵头,为埃塞俄比亚、塞内加尔等国提供太阳能融资支持。
跨国合作项目提供融资、技术和政策支持,帮助非洲国家快速部署太阳能。
5. 未来展望:非洲太阳能如何进一步发展?
随着政策优化、技术进步和资金流入,非洲太阳能市场有望持续增长。然而,要实现可持续发展,还需解决以下关键问题:
完善政策执行:确保竞标模式、净计量和税收激励真正落地;
加强跨境合作:提升区域电力互联互通,推动能源共享;
引入更多私营投资:优化融资环境,吸引企业进入太阳能市场;
推动智能电网建设:提升电网稳定性,提高可再生能源消纳能力。
预计到2030年,非洲太阳能发电装机容量将大幅增长,并在能源结构转型、经济增长和可持续发展方面发挥重要作用。