6月25日，欧佩克现任主席Suhail Mohamed Al Mazrouei和俄罗斯能源部长诺瓦克(Alexander Novak)在第四次联合部长级会议上宣布：确定增产。尽管此举符合业内预期，但欧佩克内部就“增产数量”始终存在分歧且并未确定分摊比例，石油减产督促委员会(JMMC)仅给出了一句“要恢复100%的减产执行率需要增产100万桶/日”的结论。
增产数量有待考量
事实上，欧佩克和以俄罗斯为首的非欧佩克产油国去年初达成了180万桶/日的原油减产协议，但由于部分欧佩克成员国生产中断导致更大幅度削减，使得今年5月减产执行率扩大至150%。欧佩克和俄罗斯经过磋商决定继续维持100%的减产执行率，因此需要提高产量。
如果按照100万桶/日的增产目标，欧佩克和非欧佩克产油国需要在7月1日至今年底期间努力增产，而那些过度减产的国家也必须抓紧回归减产执行率100%的水平。但事实上，对委内瑞拉、安哥拉等欧佩克成员国而言，增产几乎是“不可能完成的任务”，因此增产数量是否需要调整、其它产油国能否填补空缺等问题仍然有待进一步确认。
欧佩克发布公报称，原油市场情况有所改善，成员国将努力达成100%的减产执行率，JMMC也将继续监控各国的减产情况。尽管欧佩克成员国之间有不同意见，但协议将弥合分歧，从7月1日起将恢复100%的减产执行率。
《华尔街日报》指出，欧佩克和非欧佩克产油国去年达成共识每日削减180万桶原油产量，以稳定供需并控制价格波动，其中欧佩克每日削减120万桶，非欧佩克产油国削减60万桶。随着减产的持续推进，今年5月减产执行率达到152%，相当于总计削减了260万桶/日的原油产量，超出目标80万桶/日，其中欧佩克实现了220万桶/日的减产量，这主要是委内瑞拉、安哥拉和尼日利亚等国原油产量出现“非自愿”下降所致。
值得注意的是，欧佩克的增产决定相当“模糊”，既没有进行成员分配，且成员国还在“各说各话”。沙特能源部长法利赫表示，沙特和拥有增产能力的成员国可以填补其它成员国原油产量下降所出现的任何缺口，原油实际增产量将接近100万桶/日。但尼日利亚则预计，今年下半年欧佩克和非欧佩克产油国将向市场每日增加70万桶原油的供应量。伊拉克给出的数据是“增产80万桶/日”。厄瓜多尔石油部长佩雷斯则表示，保守估计可能增产约60万桶/日。
会议前拒绝增产的伊朗，则予以了“有条件”妥协，但仍预计每日增产约50万至70万桶。路透社消息称，伊朗可能有条件地增加石油产量，条件是“其它国家没有权利去填补另一个国家减产造成的缺口，如沙特不应当用增产来弥补委内瑞拉的减产”。伊朗能源部长赞加内接受100%减产执行率协议，并预计实际产出增幅将低于70万桶/日。他认为70 美元/桶是一个非常好的价格水平，同时希望保持伊朗当前380万桶/日的产量水平。
美国能源咨询机构ESAI Energy表示，在接下来的6个月中，名义上100万桶/日的增产目标，极有可能只能实现45万桶/日。该机构分析师Amrit Naresh指出，沙特预计增加13万桶/日的产量、科威特预计增加16万桶/日、阿联酋预计增加7万桶/日，而委内瑞拉和安哥拉的产量将继续下降，其中部分将被伊拉克产量增加所抵消。欧佩克内部无法平衡某些成员国产量萎靡不振的情况，增产100万桶/日几乎很难实现。
美国Miller Howard投资公司投资组合经理Michael Roomberg坦言，100万桶/日的增产目标将按比例分配给欧佩克成员国，但委内瑞拉、伊朗等国实际上无法实现增产，因此增产60万桶/日更现实。
新成员国助力增产
而随着刚果(布)加入欧佩克，这个撒哈拉以南非洲第三大石油生产国将为增产助力。彭博社消息称，欧佩克委员会日前正式接纳刚果(布)为欧佩克第15个成员国，这进一步壮大了欧佩克中非洲国家的数量。
刚果(布)石油部长Jean-Marc Thystere-Tchicaya表示，随着本土两个油田项目将实现增产，今年该国原油产量有望增加65%。其中由法国道达尔公司负责运营的Moho North海上油田项目，自去年3月投产后，眼下正在逐步增加产量，预计有望实现14万桶/日的原油产量。另外一个Banga Kayo陆上油田项目有望再增加5万桶/日的产量。
《BP世界能源统计年鉴》数据显示，石油和木材是刚果(布)的两大经济支柱，该国去年原油产量为29.1万桶/日。普氏能源资讯指出，刚果(布)当前原油日产量约25万至30万桶，排在欧佩克第13位，领先于欧佩克非洲成员国加蓬和赤道几内亚，目前刚果(布)只有一座2万桶/日的炼油厂且加工量只有设计能力的一半，该国几乎所有石油都用于出口。
据悉，刚果(布)总收入的80%来自石油，该国曾作为观察员参加了2017年11月30日在维也纳举行的联盟会议。刚果(布)表示，随着成为欧佩克的新成员国，将开始向新投资者开放石油行业，目前在该国开展油气活动的主要是道达尔公司和意大利埃尼公司。
俄研究明年产量协议
塔斯社指出，尽管俄罗斯最初认为应该实施150万桶的增产措施，但与欧佩克进行磋商后认为提高100万桶“应该足够了”，在这一框架下，俄罗斯每日可以增加17万至20万桶的原油产量。而墨西哥和哈萨克斯坦等非欧佩克产油国也将跟随俄罗斯的脚步，从7月1日开始小幅增加原油产量。
欧佩克和非欧佩克产油国刚刚达成增产协议，俄罗斯即刻将“2019年原油产量协议”提上研究日程。美国CNBC新闻网报道称，诺瓦克透露，当前已经开始考虑2019年的原油产量协议，“我们正计划在今年底前签署一项新的协议，协议框架将与所有主要产油国共享，以便进行研究商讨并予以修改”。
诺瓦克强调：“这项协议很大程度上以市场情况为基准，将在9月举行的监督委员会下一次会议上进行审议，以期在年底的部长级会议上获得通过并达成一致。”
有消息称，俄罗斯可能作为观察员加入欧佩克。事实上，沙特诚邀俄罗斯担任观察员，并希望该国能够递交申请，同时保证其它欧佩克成员国对此“只会感到高兴”。诺瓦克表示，观察员地位不会带来义务，但允许“参与讨论和交换信息”，不过长期成员资格暂不在考虑之列。
有分析师指出，俄罗斯着手研究2019年欧佩克和非欧佩克产油国原油产量协议的举措，正是该国可能担任欧佩克观察员的“前兆”。此外，俄罗斯还在将在未来3个月与欧佩克商讨成立“新组织”的事宜，该组织旨在实现欧佩克和非欧佩克产油国相互关系机制化，并可就调节石油市场作出决定。
