离岸风电趸购费率与竞标价格差距过大,引发外界质疑。图/本报资料照片
离岸风电趸购费率与竞标价格差距过大,引发外界质疑趸购费率偏高,恐有图利厂商之嫌,经济部能源局长林全能昨(16)日强调,发展离岸风电初期,必须先以趸购费率稳定市场、建立產业自主能量与供应链。
「这是国际走过的路,也是台湾迈向离岸发电成功且唯一的路径。」林全能形容,趸购等于是婴孩从爬到跑之间,不可或缺的「学走」过程,认为英国当时的发展期程与价格也和台湾相似。
他解释,离岸风场开发涉及高技术密集与高资本密集的投入,需要有一段学习时间,政府先提供趸购费率与20年收购,让市场得以持续运作,并同时发展基础设备与自主產业能量,当產业规模效益扩大时,才能降低成本。
离岸风电第一阶段遴选趸购费率每度5.8元,但第二阶段竞标价格每度仅2.2至2.5元,比台电电价更低,导致反弹声浪不断。经济部次长曾文生昨于「离岸风电在地產业与合理费率座谈会」致词时坦言,当时看到价格那一刻,心情可以说是忧喜参半。
曾文生说,开标前15分钟心情非常复杂,一方面希望看到非常具有竞争力的价格,因为可以证明台湾有机会向前走、迎接新能源时代,但另一方面,价格如果「非常具有竞争力」,可以想见会面对排山倒海的质疑。
以2.2元最低价得标的台湾北陆能源公司总经理马圣安(Sean McDermott)也表示,法国当时没有透过趸购建立当地的供应链就实施竞标,导致开发商必须承受较大的风险,离岸风电產业发展也延宕许多年,「如果没有稳定的趸购费率,厂商们不会投资台湾的供应链」。
世纪钢、世纪离岸风电设备董事长赖文祥也替政府打抱不平,他指出,投入离岸风电开发并不容易,政府5、6年前就开始大量推广產业本土化、支持台湾人,但这几年也可看出来风险有多大,现在竞标后,大家一直骂政府图利外国厂商,实在是错误观念,「不要为了政治、为了选举,骂来骂去,这对台湾最没好处」。