埃及在中东和北非占据中心地位,是拥有相对先进和广泛的天然气基础设施的最大经济体之一。该国十多年来一直是其邻国的主要天然气供应国,截至2015年,由于天然气产量下降和国内需求增长,该国已成为天然气净进口国,这主要受到大量能源补贴的推动。埃及政府一直在推动该国成为潜在的区域能源中心,以利用其未充分利用的基础设施。但是,该国面临着实现这一雄心勃勃目标的障碍。
需要澄清埃及政府正在寻求的枢纽选择。埃及不能追求一个主要在西北欧使用的虚拟贸易中心,例如英国的NBP或荷兰的TTF。由于该国天然气出口基础设施的地质特征,实际中心最适合埃及的需求,其中管道和液化天然气供应的能源交易。
2017年,政府启动了石油和天然气现代化计划。有了这个,埃及政府展示了其成为区域能源中心的雄心壮志。目前,未充分利用的液化天然气产能和埃及近海新发现的大型天然气田,如巨型佐尔油田,已经引发了政府从该国自然资源中获益的目标。
成为真正的物理能源交易中心的主要好处将主要通过强大的交易活动在竞争,高效和透明的市场中体现。
成为实体能源交易中心所需的一些最重要的品质包括支持自由贸易的强有力的市场规则,以及进行成功交易的广泛的物理基础设施。为了加强该国的法规,埃及于2017年引入了天然气法。新法律旨在到2022年开放天然气市场,实行市场自由化,市场分拆和独立监管机构,但其实施只会在未来的岁月中可以看到。
未来几年和几十年的天然气平衡前景将决定政府的区域能源中心雄心是如何演变的。埃及目前拥有两个大型液化天然气出口工厂,是该地区最大的出口工厂之一,出口能力超过350亿立方米(bcm),可能很好地支持该国的中心目标。
在过去的二十年中,该国的天然气消费量从13亿立方米增加到50多亿立方米。这一历史新高主要是由于电力部门,石化行业和70%的国内天然气消费得到补贴。
埃及的年度天然气消耗量几乎达到30亿立方米用于发电,预计这一数字在未来十年内不太可能发生变化。尽管埃及政府为实现能源结构多元化做出了相当大的努力,但目前的消费趋势表明埃及很可能在可预见的未来继续依赖天然气。因此,除非出现大量的闲置产能,否则成为区域天然气中心的可能性将永远无法实现在政策议程上。
除非采取大胆措施逐步取消电力部门补贴并修订电价,否则国内天然气产量的增加将只能满足不断增长的国内需求。该国强大的电力消费趋势,加上强劲的需求和持续的高补贴水平,仍将是产生出口剩余产能的重大障碍 - 这是该国成为区域天然气中心的必要条件。
为了改造未充分利用的液化天然气终端,埃及政府于2015年与希族塞人行政当局签署了一份谅解备忘录。随着新发现的佐尔油田,随后改善了跨境天然气管道和液化天然气厂的利用率允许埃及政府在潜在增加天然气出口方面占据上风。为了早在2019年开始出口天然气,埃及计划在2018年通过增加国内产量来阻止液化天然气的进口。
政府的新定价改革措施有望在未来几年抑制电力和能源密集型行业不断增长的能源需求。然而,通过定价改革逐步取消补贴将不是一件容易的事,并且可能面临来自公众和行业的阻力。这只能通过国家不屈不挠的承诺来实现。毫无疑问,市场自由化将是一个漫长的过程。尽管如此,近年来采取的步骤看起来很有希望。
随着新近监管和自由化的国内市场以及逐步取消大量补贴,埃及天然气的未来前景一片光明。这些措施表明政府正在参与进一步改善市场条件,以配合能源中心的发展。然而,只有时间才能说明埃及如何能够从其丰富的自然资源中获益,并且如果实施维护良好的物理基础设施网络,健全的法规和无补贴的透明定价机制,将成为区域天然气中心。