2017年4月中旬，德国公布了历史上第一次海上风电竞标结果，四个中标的项目中有三个只获得市场电价，也就是所谓的“零补贴”电价。四个项目总容量1490MW，包括Ørsted开发的三个项目OWP West(240MW)、Borkum Riffgrund West 2(240MW)、Godewind III(110MW)和EnBW开发的He Dreiht海上风电项目(900MW)。
这次竞标电价之低大大超出了行业的预期，那么这么狠的招标政策具体是如何规定的呢?
以60欧/MWh的中标电价为例，在20年的项目运营期间，如果海上风电的市场电价低于60欧/MWh时，则项目享受60欧/MWh的电价(不随通胀调整);如果市场电价高于60欧/MWh时，则项目享受市场电价，无需返还其与中标电价之间的差额。20年期满后，会根据协议，获取5到10年不等的市场电价。
开发商敢报如此低的电价，小编总结有以下几方面主要原因：
中标项目离岸较近且可形成规模效应。比如Ørsted中标的两个项目OWP West和Borkum Riffgrund West 2毗邻，可一起开发、建设、运维，降低单位成本。
技术不断进步。风场在2023年以后投运，届时市场将供应12MW以上的大容量风机，可大幅度降低建设和运维成本。
风场生命期可延长。根据德国政府规定，20年的正常风场运营期结束后，开发商可根据情况，延长5到10年的风场寿命，从而提高运营收入。
市场电价走高。随着德国弃核政策的逐步实施，各方对未来市场电价持乐观态度，可保障开发商的收益。根据EnBW预测，其中标的He Dreiht风场的最低IRR可达7.5%。
德国海上风电法规WindSeeG(2017)规定，2017年以后德国海上风项目将通过竞标确定市场补贴分配方式。竞标制度分两阶段实施，第一阶段是过渡期，第二阶段是集中式。过渡期竞标主要是为了解决一些已完成审批，但无法在2021年1月1日前实现并网的项目。文件规定，过渡期竞标共有两次，第一次竞标在2017年4月，竞标容量为1.55GW;第二次竞标在2018年4月，竞标容量也为1. 55GW，其中至少500MW、最多750MW分配给波罗的海项目，并要求参加2018年竞标的必须是2017年未中标的项目。由于2017年还剩余60MW容量额度没有用完，所以2018年有1.61GW容量的项目可中标。
