亚利桑那州正处于可再生能源政策新的冲突之中。13
亚利桑那州对可再生能源的政治一直都是有争议的。在国家考虑增加新目标时,今年也不例外。
有两项提案可以增加亚利桑那州的可再生能源组合标准。其中一项是投票倡议,到2030年将向该州的宪法增加50%的可再生能源使命(无核能)。另一个由亚利桑那州公司委员会(ACC)成员单独提出,将在2050年之前将该州的可再生能源组合标准提高到80%(包括核能)。
亚利桑那州公共服务公司(APS)在该州15个县中的11个县为120万亚利桑那人提供服务,他们赞成ACC的倡议,并称投票措施将降低其选择最适合其客户的资源的能力。Ballot倡议支持者表示,在拥有大量太阳能资源的州,公用事业公司对天然气的依赖毫无意义。引入该倡议的ACC成员Andy Tobin专员认为,他的计划是实现国家能源系统现代化的可行方法。
所有各方都在努力解决亚利桑那州的未来应该是什么样子,以及未来是否应该由公用事业和监管机构,选民和消费者或上述所有人来指导。
超低太阳能投标楼?每兆瓦时14美元
美国光伏系统定价2018年上半年:预测和故障立即获取报告>“通过我们所有的讨论,重要的是我们采取协作方式来做出我们做出的所有能源决策,”APS资源规划总监Jeff Burke说。“说这不是一个好政策:这是计划,这是你计划能源系统的唯一方法。你必须有更广泛的观点。“
下周,委员会将在会议中考虑能源标准,以增加国家的目标。与此同时,对选票倡议的挑战正在通过州法院。自2006年以来,亚利桑那州到2025年的可再生能源RPS没有增加15%。
美元和美分
部分争议源于对投票倡议究竟对亚利桑那人意味着什么的分歧。
根据伯克的说法,满足新的RPS将需要3,200兆瓦的公用事业规模的可再生能源:2,400兆瓦的太阳能和800兆瓦的风能。APS还预计将增加3,000兆瓦的屋顶太阳能。
除了它为电网增加的清洁能源外,APS估计还需要淘汰2,500兆瓦的基荷资源。其中包括Palo Verde核电站,这是该国最大的核设施,也是最便宜的核设施之一。
总而言之,该公用事业公司表示,容量变化将使费率翻倍,并在一年中为平均纳税人的账单增加超过1,000美元。图森电力公司并没有采取主动立场,但表示每年可以为客户账单增加500美元以上。
相反,自然资源保护委员会和咨询公司ICF的一项研究发现,2030年,高可再生能源的未来将使亚利桑那的平均每月电费减少3美元。该研究量化了2020年至2040年期间电力系统总成本节省40亿美元。 。
亚利桑那州立大学的Wesley Herche博士进行的 另一项分析研究了2005年至2012年间创建的州可再生能源组合标准,发现RPS和公用事业费率之间没有相关性。他指出,在某些情况下,达到更高标准的国家的税率较低。
为健康亚利桑那州清洁能源准备的法律分析由前美国能源部的律师萨姆沃尔什进行,该评估还评估了与选票倡议相关的Palo Verde关闭。沃尔什指出,APS需要工厂其他所有者的同意以及ACC的最终确定。
他补充道,关闭Palo Verde是没有意义的,因为它是一种生产零碳资源的廉价工厂。
沃尔什说:“如果我们要实现气候目标,我们将需要可再生能源和核能,我们应该警惕那些认为我们将不得不选择的人。” “现实情况是,在这个国家的许多地方,我们都需要两者。”
跨越州界的权力斗争
有争议的RPS讨论表明,对于清洁能源转型应该多快发生以及谁应该控制它,仍然存在很多分歧。
该决定对亚利桑那州的影响更大 这场斗争已成为一场西方斗争,政治和环境利益相关者加入了跨越国家界限的各方。
NextGen America和进步的加利福尼亚州的亿万富翁创始人汤姆斯蒂尔(Tom Steyer)投入了近400万美元用于支持该计划。
“我们认为这对亚利桑那州的选民来说是值得注意的,”一个反对该倡议的发言人马特·本森说,该组织称为亚利桑那州的负担得起的电力,由APS的母公司资助。“他不必忍受法律的后果。”
Palo Verde的“强制关闭”使RPS讨论更加复杂化。虽然APS是该工厂的运营代理商和大多数所有者,但西方的其他七家公用事业公司和负载服务公司依赖其电力。
一位业主,南加州爱迪生公司表示,它没有关闭的立场。亚利桑那州盐河项目的18%来自“可持续资源”,包括可再生能源,水电和能源效率,并且不受新计划的影响,将Greentech Media引入APS。
其他业主 - 包括埃尔帕索电气公司,新墨西哥公共服务公司,南加州公共电力局和洛杉矶市水电部门 - 均没有回复置评请求。APS表示,它无权回答是否与其他所有者讨论了关闭问题。
APS认为,宪法改变是重新考虑RPS的错误尝试。伯克说,投票倡议是“糟糕的政策”,没有充分考虑客户的需求。
“在宪法中拥有这种类型的任务是没有意义的,”伯克说。“那不是正确的地方。正确的做法是与利益相关者合作。“
公用事业公司鼓励委员会继续推进托宾的计划,因为它提供了更长的时间表和更灵活的方式来实现目标,如核发电。伯克说APS认为ACC应该参与决定能源结构改变国家宪法。
该公用事业公司在一份声明中表示,“这远远超过任何监管程序之外的强制性能源政策,因为技术和客户期望的发展将会变得不灵活。” “我们相信最好的解决方案是通过与我们的客户,监管机构和其他利益相关方(包括商业和社区领导者)合作制定的。”
但投票倡议支持者认为,大多数亚利桑那州支持更多的可再生能源,因此增加RPS的投票是有道理的。一个最近的民意调查发现,亚利桑那州选民的75%要在未来十年太阳能优先。
“APS花了很多钱谈论可再生能源,”健康亚利桑那清洁能源发言人DJ Quinlan说。“但是当你真正看到他们的计划时......他们真的没有太多的可再生能源投资计划。”
在7月致同事委员会的一封信中,专员Boyd Dunn要求工作人员打开规则制定文件,以“进一步探索,制定并提出对我们的可再生能源标准和关税规则的可能修订。”邓恩建议托宾的计划将在该案卷下审议,表明委员会也在认真考虑改变RPS并希望参与决策。
3月份,该委员会还将新的天然气开发冻结在150兆瓦以上,为期9个月。
APS目前的投资组合包括12%的可再生能源和25%的核能,增加了37%的清洁能源 - 取决于您如何定义。其最新的综合资源计划,从2017年开始,需要额外的5,387兆瓦天然气,183兆瓦的可再生能源和397兆瓦的能源储存。到2032年,它的18%的一代将来自可再生能源,17%来自核能。
伯克表示,目前的IRP代表了“及时快照”,可能会根据某些技术的经济性而改变。他拒绝提供首选的可再生能源目标,并指出“混合物越来越清洁。”
但沃尔什认为APS的反对可能源于对大幅改变其IRP更加不感兴趣。
“这项投票措施与该计划不符,”沃尔什说,参考计划中包含的兆瓦级天然气。“这似乎是一个有力的事实。”
向前移动
在反对投票倡议的同时,APS正在推进各种清洁能源计划。Burke指出,与First Solar合作开展15年太阳能加存储PPA计划。
“在某种程度上,我们可以添加干净且有意义的资源,我们希望这样做,”伯克说。“我们想要做的是确保人们能够负担得起电力,他们可以在沙漠中使用空调,并且他们有可靠的服务。我们还希望确保我们在清洁能源方面取得进展。“
第一太阳能协议来自一个RFP请求仅在下午3点到晚上8点之间申请夏季供电.Eirst Solar的市场,发起和政府事务副总裁Eran Mahrer表示,APS要求需求的策略是“迈出的一步”前进“为亚利桑那州的清洁能源。该项目计划于2021年上线。
“无论你是否相信增量天然气,无论你是否相信亚利桑那州的转型,APS已经做了一些非常周到的事情,”马勒说。
APS在4月份开启了另一个峰值容量RFP,6月份专门用于电池存储。伯克说,这些应该在2018年底或明年年初被捆绑起来。
作为该公用事业公司对创新承诺的进一步衡量标准,他指出了一项计划,例如向低收入房主提供太阳能和30美元的信贷,以及一个由两个4兆瓦时电池组成的项目,该电池取代了传输和配电升级。凤凰城东北部的农村地区。
虽然Mahrer认识到公用事业太阳能方法的成熟和演变,但他认为可以采取更多措施将这项技术用于基本电网服务。
“我们需要很好地了解太阳能资源的功能,然后我们需要进行深思熟虑的采购才能产生这种结果,”他说。“特别是通过亚利桑那州思考,以拥有这种灵活性的方式承包的资产将允许更多的太阳能在亚利桑那州进行......这可以满足APS和亚利桑那州其他公用事业公司的一些高峰需求。它不会完全满足它,但它肯定会经济有效地满足部分成本。“
*此数字已更正以反映最新的财务披露。