老挝两个拟议水电项目的开发商正在推进在湄公河上修建大型水坝的计划,尽管政府最近下令停止新的大坝投资,此前7月致命的突破造成35人死亡,数千人流离失所。
负责老挝西北部Xayaburi省770兆瓦Pak Lay水电项目计划的开发商告诉RFA的老挝服务中心,开发商正在进行可行性研究,省政府尚未告知他们应停止工作。
“已经进行了调查[进行],但没有取得太大进展,”这位不愿透露姓名的官员表示。
“尽管总理举行了一次新闻发布会,要求停止老挝的大坝项目,但地方当局还没有下来告诉我们停止这个项目,”他说。
8月8日,湄公河委员会(MRC)联合委员会工作组(JCWG)就通知,事先协商和协议的程序决定在同一天开始为Pak Lay大坝提前六个月的咨询程序。
MRC是一个政府间组织,直接与柬埔寨,老挝,泰国和越南政府合作,共同管理共享水资源和湄公河的可持续发展。
虽然成员相互协商并达成大坝建设协议,并对项目的环境和社会影响进行研究和规划,但MRC缺乏强制成员推迟或停止水坝建设活动的权力。
JCWG主席Te Navuth在一份声明中说:“事先的磋商将为通知国家,受影响社区和相关利益攸关方提供审查项目的机会,并提出他们对环境和人员的不利跨境影响的合理关注。”由MRC于8月10日举行。
“它还允许该国提议项目更好地理解这些问题,并确定解决这些问题的措施,”他说。
一位不愿透露姓名的开发商表示,位于老挝西北部Oudomxay省的估计价值24亿美元,912兆瓦的Pak Beng水电项目的开发商尚未收到省政府停止或审查施工计划的命令。
“Pak Beng项目尚未下令审查,”他告诉RFA。“他们[省当局]已经下令审查其他大坝项目建造的粘土,这些项目会受到大雨的影响,但对于这个大坝来说,降雨不会成为问题。
“一切都像往常一样,没有任何改变,”他说。
等于或更大的力量
8月7日,老挝总理Thongloun Sisoulith命令水电开发商在审查政府水电开发战略和计划之前暂停考虑对水坝项目的新投资,并命令所有现有和未来的水坝运营商定期提交安全报告。
此举是由于7月23日老挝西南部Champassak省10亿美元Xe Pian Xe Namnoy水电项目的一部分鞍坝倒塌引起的。这一漏洞使Champassak和邻近的Attapeu省的7,000人流离失所。仍然失踪。
该项目即将完工的运营商计划出售大坝预计每年产生的1,880千兆瓦时的大部分电力。
但在老挝,地方当局拥有与中央政府相同或更大的权力,允许他们推翻总理的中央秩序,包括最近停止新的大坝项目。地方当局还可以批准或拒绝新水坝的建议,并对水电项目进行调查和审查。
有关官员表示,他们将对Pak Beng和Pak Lay项目的计划进行审查,但他们认为中国支持的大型水坝将会建成,因为迄今为止中国公司一直都会获得此类项目的批准。
建成后,Pak Beng和Pak Lay水坝将成为湄公河主流的第三和第四大水电项目。
老挝政府希望其大型水坝能够帮助它成为“东南亚电池”,并通过将其生产的大部分水电产品销往泰国,越南,使其成为该地区最贫穷的国家之一,成为中等收入国家和中国。
老挝计划最终拥有大约140座水坝,其中大约30%已完工,但其中许多位于湄公河的支流上。
环保非政府组织希望老挝政府停止该国水道沿线的大坝建设,并警告现有的水电项目对环境和人民的生计产生重大不利影响。他们还担心老挝官员的大坝检查不会透明。