长期以来,欧洲领先的核电生产国法国似乎将寻求降低核能在其能源矩阵中的份额。2015年绿色增长能源转型法规定,到2025年,核电的份额必须从目前的75%(欧洲最高的比率)下降到50%。同时将最大产能限制在63.2吉瓦,即大致达到目前水平。然而,应对能源供应的挑战被证明过于复杂,无法减少法国的传统支柱 - 核电 - 事实上,在弗朗索瓦·奥朗德的任期内,没有一个核反应堆关闭。将能源部重新命名为生态和团结转型部并没有帮助 - 随着尼古拉斯·胡洛特(Nicolas Hulot)辞职,核似乎重新回到了法国的能源政策议程上。
法国的核浪漫起源于1973年后危机实现的国家稀缺的本土资源 - 它在石油和天然气生产方面从未真正强大(目前每年生产16千桶石油和约0.5亿立方米的天然气,但计划到2040年逐步淘汰所有碳氢化合物生产),它拥有真正实践专业知识的唯一能源部门是煤炭,当时雇用了15万吨煤炭。核似乎是一个完美的匹配 - 它是低成本,无碳,法国可以利用其与充满铀的国家的法语联系,如尼日尔。直到21世纪后期,尽管反应堆建设率下降,法国仍然吹嘘其能源独立性,这得益于发展核电以及相对较低的电价(较低)比所有邻国都好。
然而,2011年的福岛灾难倾斜了平衡,为反对核的人提供了强有力的工具。弗朗索瓦·奥朗德(Francois Hollande)成功实现了核能到可再生能源的转型,直到最近才出现。奥朗德的继任者伊曼纽尔·马克龙重申了他继续逐步取消核计划的愿望,通过提名着名的环境活动家和媒体人物尼古拉斯·胡洛特作为法国第一任生态转型和团结部长,进一步巩固了他的立场。然而,重新命名能源部并没有改变其实质,新政府政策实现的第一个裂缝在去年秋天开始出现。
Hulot在8月28日的电台采访中宣布辞职,理由是对能源政策变化的进展感到普遍失望。尽管生态部也不得不回避其他主题,但在Hulot决定辞职的情况下核问题仍然存在 - 在他离开前几天,一份机密报告建议取消法国的核淘汰并建立五个新的EPR(欧洲压力反应堆,3 第三代presurrized水反应器)在2025年的反应器(而不是退役15-20反应器)。作为Hulot离职的主要原因增加了即将发生核政策逆转的可能性,他在接受法国左倾报纸Libération 采访时表示,“如果他离开,未来几年将会有另外3个EPR”。
今天法国拥有58个由EdF运营的核反应堆,此前法国核武器支持者Areva(现更名为Orano)完全剥离其反应堆运营,以便专注于核燃料业务。根本原因很简单 - 阿海珐的财务状况众所周知地受到赤字困扰,作为一般重组的一部分,国家同意为新成立的奥拉诺提供庇护,避免出现重大的市场风险。迄今为止只有一个核反应堆用于退役 - 事实上,该国最古老的反应堆 - 费森海姆 - 甚至在法国EPR反应堆首次在弗拉芒维尔启动后,这种情况将在2020年进行。法国反应堆的平均年龄现在为32年,高于全球平均水平29 - 30年,但仍低于美国37年的中位数。
人们普遍期待新的生态过渡部长推动“从核过渡”到更晚的日期,大概是2035年。原因是多方面的,但可以强调两个主要因素 - 替代无排放核的替代方案相对缺乏和法国作为世界领先的核先驱之一的悠久传统(事实上,只有法国和俄罗斯才能吹嘘指挥完整的核循环)。法国电力传输系统运营商RTE去年提出,为了弥补由于潜在的核淘汰造成的损失,巴黎应该开始建造20个新的燃气热电厂,并保持4个完好无损的火力发电厂。目前正在运作的燃煤电厂。鉴于法国90%的电力来自无排放源(见图1),
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图1.法国2000 - 2017年的发电量(按太瓦时计算)。
鉴于可再生能源目前仅占法国电力生产的8%,核能是国家在未来几年内避免任何重大能源短缺的唯一选择。老化反应堆将不得不被第三代反应堆取代,这些反应堆更加安全和高效 - 尽管存在所有延误和成本超支(由于反应堆压力容器中的若干生产故障,Flamanville 3项目的成本增加了三倍,达到110亿欧元,目前估计的调试日期比原计划晚8年)EPR是保持法国作为能源独立国家和欧洲最大净电力出口国的最可行方式 - 丧失任何核能力,意大利北部主要由法国核电厂供应。
在未来的某个时刻,当风能增长充足 - 无论是在委托的风电场总数和盈利能力方面 - 还是有必要限制进一步的核能利用,但是,在目前的情况下,它更合理。最终摆脱了煤炭(法国于2004年停止生产,因此燃料是进口的)并依赖于核能,水能和风能的结合。实施不明智的限制很少被证明是正确的能源政策原则,法国的核实例证明,合理性最终将以某种方式占上风。