印度最近发展太阳能的努力遭遇了一些挫折。太阳能行业正在努力克服最近公布的保障税，但最近取消拍卖对太阳能公司来说是另一个打击。
自印度太阳能项目启动以来，项目开发商和政府机构都能接受的可行关税一直是一项挑战。为了正确看待问题，最近几个月，多家机构取消了大约4吉瓦的太阳能拍卖。
最近取消了三次大型拍卖，所有拍卖都在连续拍摄。
印度太阳能公司(SECI)取消了2018年7月举行的3 GW州际输电系统(ISTS)连接太阳能拍卖中的 2.4 GW 。SECI确认取消拍卖，但尚未发布正式通知。容量在招标2018年2月，被 超额认购 了2.1 GW。
北方邦新能源开发署(UPNEDA)取消了2018年7月在全州举行的并网太阳能项目的1 GW拍卖。它于2018年1月提出了产能 ，后来又发布了修订后的采购申请(RfP)在2018年4月新能源和可再生能源部(MNRE)对太阳能光伏项目发布竞争性招标指南的某些修改后。
Gujarat Urja Vikas Nigam Limited(GUVNL)也取消了2018年3月在该州开发500兆瓦并网太阳能光伏(PV)项目的拍卖。它在2018年2月提出了产能 。
这些取消令人不安，特别是在前几个月的拍卖活动激增之后。到目前为止，7月份的拍卖活动是迄今为止最高的拍卖活动，拍卖了6吉瓦的太阳能项目，超过了2018年前六个月拍卖的所有太阳能项目。
“如果你在所有相关各方都遵守规则后取消拍卖，那么你基本上是先例，如果结果不能取悦政府机构，任何拍卖都可以取消。这对该行业的投资者情绪不利，“Mercom Capital Group首席执行官Raj Prabhu表示。
各机构表示，高关税和中标之间的差距是取消这些拍卖的原因。
例如，古吉拉特邦Urja Vikas Nigam有限公司(GUVNL)于2018年2月投标500兆瓦的并网太阳能项目。拍卖于2018年4月举行，Kalthia Engineering and Construction成为最低(L1)竞标者，引用关税₹2.98(〜$ 0.046)/ kWh开发50兆瓦的并网太阳能光伏项目。其他获奖者包括GSECL(150兆瓦)，ACME(100兆瓦)和Azure Power(200兆瓦)。
仅比较一下，此关税比GRT珠宝商印度私人有限公司在 GUVNL举办的500兆次拍卖中所报的L1关税₹2.65(〜$ 0.0413)/ kWh高出12.5%(₹0.33(〜$ 0.005)/ kWh) 。 2017年9月。由于太阳能市场条件几乎每天都在变化，因此随着时间的推移进行的关税比较可能会产生误导。
同样，Mahoba Solar(UP)私人有限公司(Adani)在2018年7月UPNEDA的1 GW太阳能光伏拍卖中以$ 3.48(~0.050美元)/ kWh的价格成为最低(L1)关税，以开发250兆瓦的项目。其他竞标者喜欢Maheshwari Mining&Energy Private Limited(MMEPL)报价₹3.48(〜$ 0.050)/ kWh，发展20兆瓦。ACME太阳能控股公司以3.54美元(约合0.0515美元)/千瓦时的价格开发150兆瓦的太阳能光伏项目，并以3.55美元/千瓦时的价格开发另外150兆瓦的太阳能光伏项目。
此次拍卖中关税较高的原因包括北方邦的产能利用率较低(CUF)，项目完成时间表减少(代替24个月的13个月)，以及其DISCOM评级不佳。
Rays Power Infra的董事Sanjay Gupta，其50兆瓦的容量被UPNEDA取消评论说：“这对于UPNEDA在银行担保之后做的事情来说是一件绝对荒谬的事情。DISCOM的评级不佳，根据这些参数，我们竞标该项目。十分之九的公司处于类似的情况，价格差异要小得多。所以，只有七个paisa，他们取消了它。国家将失去开发商的信心。“
他进一步补充道，“截至目前，我们已决定不再竞标，因为他们下次也可以取消。这是浪费时间。我们投入了大量资源和银行担保，他们这样做了。这非常令人失望。“
UPNEDA后来重新获得了500兆瓦的并网太阳能容量，并确定了上限关税上限₹3.10(~0.045美元)/千瓦时。在首次500兆瓦的拍卖之后，它将重新获得剩余的500兆瓦。
此外，SECI还部分取消了最近3 GW ISTS连接的太阳能拍卖。在 拍卖中，ACME成为最低(L1)竞标者，引用了₹2.44(~0.0355美元)/ kWh的关税来发展600兆瓦。除非ACME竞标，否则整个产能被取消。虽然SECI没有正式澄清，后来，Adani的子公司Mahoba Solar提交了其BSE文件，称其获胜的300兆瓦SECI投标已被取消。它引用了₹2.71(〜$ 0.0395)/ kWh的关税。这是在全国范围内开发的ISTS连接的太阳能项目中的3 GW的一部分。
在 拍卖中，ACME通过引用₹2.44(~0.0355美元)/ kWh的关税来发展600兆瓦，成为L1竞标者。本次拍卖中报出的关税介于最高和最高出价之间的差价₹2.90(~0.0423美元)/ kWh和低价₹2.44(〜$ 0.0355)/ kWh之间，差价为₹0.46 / kWh(19%)。
开发商在接受Mercom采访时表示，“除了L1出价₹2.44(〜$ 0.0355)/ kWh之外的所有其他出价建议在3 GW拍卖中被SECI取消，原因是两者之间存在很大差异。 L1出价和L2到L6出价。“
奥迪沙电网公司(GRIDCO)为200兆瓦的太阳能进行的又一次拍卖陷入困境。
正如GRIDCO官员所说，“L2，L3，L4和L5竞标者被要求匹配最低(L1)关税₹2.79(〜$ 0.0406)/ kWh，因为关税之间的差异超过₹0.40(〜 $ 0.0057)/千瓦时“。
进一步详细说明，GRIDCO官员说：“我们从印度太阳能公司(SECI)购买太阳能，从₹2.57(~0.036美元)/千瓦时到₹2.81(~0.0402美元)/千瓦时。我们的董事会认为，对于GRIDCO来说，高于₹3(〜$ 0.0429)/ kWh标记的关税在经济上是不可行的。如果这样的关税占上风，那么GRIDCO将废除其他竞标者的能力。“
由于财政部对来自中国和马来西亚的太阳能进口征收25%的保障税，这些取消时间已经到了不利时期。
这一发展促使国家热电公司(NTPC)为投标人提供更多时间来修改和重新提交2 GW ISTS连接太阳能招标的投标。
现在，由于高关税，各机构取消拍卖的整个前提似乎与市场现实相矛盾(至少在短期内)，因为开发商将在竞标未来拍卖时考虑保障税的成本。这可能会增加关税，打败早期拍卖被取消的目的，除非这些拍卖延迟到足以使模块采购时间表在保障责任到期后下降。
当Mercom询问征收保障税是否会增加将要重新拍卖的关税时，UPNEDA官员说“这取决于，有21个月的时间进行调试，所以如果签署了LoI(意向书)”在10月至11月，那么你必须增加这21个月，看看保障税是否适用于项目。但即使在保障税征收后关税增加，也不会是₹3.48(〜$ 0.050)/ kWh。我们现在也设置了₹3.10(〜$ 0.045)/ kWh的上限。如果您在保障税后看到NTPC拍卖，则报出最低(L1)关税₹2.59(〜$ 0.0372)/ kWh。”
根据这些发展并避免将来取消拍卖，新能源和可再生能源部(MNRE)最近发出一封信，指示印度太阳能公司(SECI)将最高允许太阳能电价设定为2.50美元(~0.036美元)/千瓦时没有保障税，如果征收保障税，则₹2.68(〜$ 0.038)/ kWh。这封信是在电力部长审查了2018年8月13日举行的NTPC 2 GW太阳能拍卖会后发出的，其中引用的关税为2.59-2.60(约0.037美元)/ kWh，包括保障税。
Prabhu在评论发展时补充道，“不利的一面是，所有其他州和政府机构都希望设定类似的关税水平，无论该州的项目经济状况如何，这种情况在过去一再发生。Prabhu补充说，招标和拍卖活动通常会在宣布这样的事情后停止，因为代理商现在会考虑重新投标和重新拍卖项目。
根据Mercom最近的2018年第二季度市场报告，2018年第二季度太阳能装置连续四个季度增长后下降。
