《规划》指出，应遵循“环保优先、强化监管”的原则，做好生物质能开发利用和环境生态保护之间的统筹兼顾。全省农作物秸秆资源可收集资源量约5841.9万吨，林业剩余物资源量约1552万吨，全省城镇生活垃圾年清运总量约1129.4万吨。各地要立足本地资源条件和供热需求，结合各类项目对原料的需求特点，以市为单元确定生物质发电项目规模布局,分期开发，分步实施。完善政策体系，加强引导扶持，支持扩大应用范围。开展生物质资源规模化消纳利用，带动秸秆禁烧、秸秆资源化利用、垃圾无害化处理。鼓励中小工业园区以及集中供暖未覆盖的县城及农村，利用生物质能热电联产，在终端供热消费领域替代化石能源，在局部地区形成生物质能供热主导地位。
《规划》明确了四大主要任务：重点推进县域清洁供热示范项目，对纳入“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范的项目，加快开展项目前期工作，推进项目如期投产，为城乡及工业园区(开发区)提供清洁供暖和工业蒸汽，直接在用户侧替代燃煤，构筑中小型区域清洁供热体系;大力发展农林生物质热电联产，新建农林生物质项目全部发展热电联产，采用加装生物质锅炉等方式满足清洁供暖需求，为300万平方米及以下县级区域供暖。对已投产农林生物质纯发电项目，采取低真空循环水、抽气外供蒸汽、吸收式热泵等方式进行供热技术改造，为周边供热;在大中城市及人口密集、具备条件的县城，稳步推进城镇生活垃圾焚烧热电联产项目建设，因地制宜推进生活垃圾焚烧发电项目供热改造;鼓励结合生物质示范项目建设，应用生物质锅炉先进技术、垃圾焚烧处理新技术，推广高参数锅炉，推进智能化供热计量、监控和管理，建立适应资源和负荷特性的运行机制。农林生物质热电联产项目严禁掺烧煤炭等化石能源，环保设施稳定运行，确保达标排放。
