当他竞选公职时，新泽西州州长Phil Murphy承诺到2030年在新泽西州海岸外推广部署3,500兆瓦(MW)的风能项目。这不仅仅是纽约州长Andrew Cuomo建造2,400兆瓦的风能项目。到2030年海上风力发电。这不仅仅是马萨诸塞州“绿色社区法案”的授权，该法案要求该州的配电公司在2027年之前向开发商征求1,600兆瓦海上风电的建议。
州长墨菲的3,500兆瓦目标扎根于2010年的海上风电经济发展法案(OWEDA)，该法案通过海上风能可再生能源证书(ORECs)支持海上风电项目。OWEDA指示新泽西州公用事业局(BPU)制定一项OREC计划，要求在新泽西州销售的一定比例的电力 - 至少1,100兆瓦的电力来自海上风能项目。
2018年1月31日，州长墨菲签署了一项行政命令，指示BPU“采取一切必要措施实施OWEDA”。行政命令中规定的行动包括发布“征集拟议的海上风电项目，以产生1,100兆瓦的电力”。
2018年5月23日，州长墨菲签署立法，规定到2030年拥有3,500兆瓦海上风电的目标，要求BPU建立一个支持该发电水平的OREC计划。
2018年9月17日，BPU向实现该目标迈出了一大步，通过发布命令，寻求从高达1,100兆瓦的海上风电项目中获得OREC。这是迄今为止任何州发布的最大的海上风能征集。(马萨诸塞州，罗德岛州，康涅狄格州，纽约州和马里兰州在过去的18个月里都对海上风电进行了招揽。)2018年10月10日，BPU召开了一次关于其应用过程的技术会议，并将其定性为“第一个“达到3,500兆瓦目标的类似征集系列”。
BPU的申请窗口于2018年9月20日开放，并将于2018年12月28日关闭.BBU要求所有感兴趣的投标人在提交申请前至少30天(即11月底)与BPU会面。提交申请后，BPU将有30天的时间来确定实质性的完整性。BPU规则要求它在窗口关闭后的180天内(即到2019年7月1日)对应用程序进行操作。然而，在其10月10日的技术会议上，BPU表示它打算提前做出决定，在2019年5月初完成建议，并在2019年6月底之前作出最终决定。
BPU发布了一份指导文件，以澄清申请流程。在10月10日的会议期间，BPU还审查了招标的关键细节，包括申请要求和评估标准，并回答了投标人的问题。
开发商的一个关键点是，新泽西州将向中标者授予的合同将是“绩效支付”合同 - 开发商只会收到生成和交付的OREC的付款。因此，开发商将承担项目相对于预期表现不佳的风险，或者实际项目成本最终高于估计。
每个申请人有权提交三种不同的项目配置作为其响应的一部分，不同的因素，如涡轮机尺寸，互连点和其他项目设计元素。其他选项也可能以每个选项的额外费用呈现。
BPU将根据六个评估标准评估提交的文件：(1)OREC购买价格，(2)对该地区的经济影响，(3)纳税人影响，(4)环境影响和拟议减缓，(5)经济影响担保的强度(即经济估计是否由合同或其他类型的担保支持)和(6)商业运作成功的可能性。
两家海上风电开发商Ocean Wind(Ørsted，前身为DONG Energy)和美国风能公司目前在美国海上能源管理局(“BOEM”)发布的新泽西州海岸附近拥有联邦商业风电租赁。在其租赁区域，Ocean Wind和US Wind分别拥有1,660兆瓦和1,780兆瓦的潜在海上风电容量，使其成为竞标新泽西州招标的主要候选人。
海洋风在2018年5月17日BOEM批准其“现场评估计划”时，在监管过程中取得了重要里程碑。这触发了一个4年半的时间表，其中Ocean Wind必须向BOEM提交建设和运营计划(COP)。一旦BOEM批准COP，Ocean Wind将有25年的时间来建设和运营其项目。
与此同时，Ocean Wind的赞助商Ørsted于10月8日宣布收购了位于罗德岛的开发商Deepwater Wind，该开发商建造了Block Island风电场，并参与了其他一些美国海上风电开发机会。Ørsted的收购让丹麦公司在新兴的美国市场上有了更强的立足点，因为它准备竞标新泽西州的招标。
结论
BPU的2018年9月17日订单是进步的信号。BPU之前曾拒绝在大西洋城沿岸的州水域进行一项名为“渔民能源”的24兆瓦项目，这主要是由于担心该项目的高成本。与此同时，其他州已开始进行海上风电，海上风电技术不断改进，供应链不断发展。因此，正如BPU的行动所表明的那样，新泽西州的未来项目很可能被视为比过去更经济和现实 - 而且风险更低。
