“截止到2016年底,山东省仍有3035个省定扶贫工作重点村,农村贫困人口242.4万人。”2018年山东省“两会”期间,省政协群众代表、山东航禹能源有限公司董事长丁文磊表示,山东是太阳能应用大省,热水器、光伏在国内都是名列第一,光伏现在以10.35GW的安装量在国内名列第一,面对厚实的产业基础,成熟的国家补贴政策,山东省应该顺势而为,用好国家政策的红利,更多地造福地方、造福百姓脱贫增收。
呼吁:利用好居民的闲置屋顶资源发展光伏发电
通过资金支持、产业带动、转移就业、改造搬迁等等途径,山东省扶贫攻坚呈现出加速的可喜局面。但相对简单的输血式脱贫,山东省更应该从各地的实际情况出发,因地制宜,积极发展造血式的长效发展机制,让老百姓有活干、有收入,且不至于再次返贫。
“山东是农业大省,也是太阳能资源比较有优势的省份,农村贫困地区老百姓更多地依农而生,而受季节、市场行情、技术等影响,种植(养殖)不可避免地受到波动,如果赶上行情大年还好,一旦遭遇价格暴跌等不利行情,老百姓遭遇损失不可避免。”为此,各个地区应该审时度势,因地制宜,利用好居民的闲置屋顶资源发展光伏发电。
如果按照贫困村单体安装100kw计算,年均收入10万元,可帮30人完整脱贫。贫困户单户安装5kw计算,年均收入可达5000元,也可使贫困户持续处于生活无忧的状态。
建议:“四位一体”的合作机制,助力老百姓早日脱贫
光伏扶贫利国利民,但一定要坚持政府主导、企业参与、百姓受益的局面,随着国家加大对环保治理力度的加强和持续,光伏发电越来越受到政府的支持和信赖。根据最新国家发改委关于光伏上网电价补贴政策,国家对列入指标的光伏扶贫项目仍然执行0.85元/度电补贴政策不下调,这充分体现着中央政府对扶贫工作的倾斜。
山东可以通过政府拿一点、银行贷一点、企业让一点、百姓出一点“四位一体”的合作机制,发挥省农担定向为三农做担保的职能,在省定贫困村公共屋顶、贫困户屋顶安装寿命长达25年的分布式光伏发电系统,产权归贫困村、贫困户所有,这样既解决了村集体支出,也能解决贫困户长达20年的持续、稳定收入。