三年前的这一天,巴黎气候变化大会于2015年12月12日正式通过《巴黎协定》。
12月3日,卡托维兹气候变化大会开幕第二天,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在高级别会议上告诫所有缔约方:卡托维兹气候变化大会“不容失败”。
根据《巴黎协定》,2018年是缔约国制定实施细则以兑现减排承诺的最后期限,“这是你们为自己设定的最后期限,你们必须遵守”,古特雷斯说。
2018年12月12日,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯卡托维兹气候变化大会上发言。
时隔一周,在大会临近尾声之际,古特雷斯罕见地再次来到卡托维兹,并在12月12日的塔拉诺阿对话闭幕式发表演讲。
目前,卡托维兹气候变化大会已从《巴黎协定》实施细则的技术层面沟通发展到政治层面的部长级磋商,但在关键问题上进展缓慢。气候资金的落实、国家自主贡献范围的确定、“共同但有区别”的责任如何划定……这些都是摆在缔约国面前的难题。
古特雷斯遗憾地指出,尽管谈判文本取得了一些进展,但关键的政治问题仍未解决。他认为,卡托维兹气候变化大会需要给出《巴黎协定》实施细则、气候资金进展以及在塔拉诺阿对话下为国家自主贡献的修订提供坚实基础。而这三部分都由一个中心思想所连接——促进气候行动的雄心。他敦促各国找到共同点并形成一个能够平衡所有国家责任的方案。
距离卡托维兹大会落幕剩下不到三天时间,机会之窗正在关闭。古特雷斯告诫各国代表:浪费这个机会将损害我们阻止气候变化的最好也是最后的时机。“这不仅是不道德的,而且是自杀。”
古特雷斯同时对大会主席表示,卡托维兹必须是释放《巴黎协定》承诺新决心的曙光。他认为,我们已经清楚地知道如何达到1.5摄氏度的目标,也有能力做到。
在气候资金问题上,古特雷斯提醒说,发达国家支持发展中国家努力的财政义务是在《联合国气候变化框架公约》中确立的,该公约于1992年签署,距今已有25年多。《巴黎协定》正是根据该公约的精神起草的。
古特雷斯还对拒绝“欢迎”IPCC特别报告的四个国家进行了尖锐的批评,他说,拒绝气候科学是不可原谅的。
“今天,卡托维斯是全球气候行动的中心。全世界的目光都在注视着我们,超过32000人来这里寻找应对气候变化的方法……我们有办法,我们需要的是向前迈进的政治意愿”,古特雷斯说。
同日,美国前副总统兼诺贝尔和平奖获得者艾伯特·戈尔在波兰卡托维兹气候大会现场发表“气候危机与应对”主题演讲。他告诉与会代表,他们面临“人类历史上最重要的道德选择”。
当天下午,“基础四国”(中国、巴西、南非、印度)在大会现场举行新闻发布会,就各方关切的大会进展和气候资金、透明度等问题进行了回应。中国气候变化事务特别代表解振华表示,“基础四国”对大会达成最后的成果抱有信心。为了这次会议取得积极的成果,“基础四国”会发挥最大的灵活性和建设性。