12月14日,国家发改委举办例行新闻发布会,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮对从电力发展、油价、天然气供应、能源环境治理等几方面对我国近一段时间的能源发展情况进行分析和总结。
居民用电增长较快 ▲▲▲
国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮
孟玮在介绍我国电力发展情况时说:“从发电看,今年1—11月全国发电量同比增长6.9%,增速较1—10月份回落0.3个百分点。11月当月,水电、核电、太阳能发电同比分别增长1.5%、24.7%和2.5%。从用电看,今年1—11月全国全社会用电量6.22万亿千瓦时,同比增长8.47%,增速较去年同期提高2个百分点。
“其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10%、7.1%、12.8%和10.6%,三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。 分地区看,全国31个省(区、市)用电正增长,其中,广西、西藏、内蒙古、重庆、四川、甘肃、安徽、湖北、湖南、江西保持两位数增长。11月当月,全社会用电量同比增长6.3%。”
国际油价下跌影响相关产业 ▲▲▲
谈到最近一直被热议的国际油价下跌的问题,孟玮认为国际油价快速下跌,影响了相关产业的发展,她进一步解释说:“国际油价快速下跌带动国内汽油、柴油价格环比分别下降4.9%和5.2%。PPI方面,11月份环比下降0.2%,同比上涨2.7%,涨幅比上月收窄0.6个百分点,1—11月累计上涨3.8%。本月PPI环比下降,国际油价下降,带动我国石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业及化学纤维制造业价格环比分别下降7.5%、3.3%和3.1%, 是PPI环比下降的主要原因。此外,钢材、造纸、有色金属等行业出厂价格也出现不同程度下降。总的看,11月份CPI和PPI同比涨幅处于温和区间,物价有望保持总体平稳运行态势。”
天然气供应平稳有序 ▲▲▲
对于煤改气以来,去年局部出现天然气供应紧张的问题,今年似乎不会再出现了,解释其中原因时,孟玮介绍说:“进入供暖季以来,天然气供应保障总体平稳有序。11月1日起,我委、能源局会同各地区、有关部门和企业,建立了供暖季天然气供应保障日调度机制,每天监测供需形势,掌握工作进展,及时协调解决有关问题。”
“11月15日全面供暖第一天,天然气消费量达到8.3亿立方米,11月21日突破去年冬季最高值8.62亿立方米,之后一直保持较高水平。为保障天然气稳定供应,我们着力在“四个稳”上下功夫。”
“一是稳定生产供应。 保持国内气田安全高负荷生产。煤制气项目调峰保供作用得到充分发挥,页岩气、煤层气、生物制气供应明显增加。”
“二是稳定供需形势。 今年以来,我们坚持把组织供气企业和下游用户全面签订供气合同作为一项重要工作,有力稳定了供需关系。价格方面,近期油价下行,进入供暖季以来国际市场LNG价格稳中有降,国内市场价格总体明显低于去年同期。”
“三是稳定管网联通。 年初确定的11项互联互通重点工程进展顺利,每天可向京津冀及周边地区增加资源供应能力6000万立方米。”
“四是稳定储气水平。 今年全国已形成综合储气能力超过160亿立方米,入冬前基本实现能储尽储。目前,供气企业地下储气库储气约80亿立方米,液化天然气储罐储气保持高位,为应对用气高峰做好准备。下一步,我们将会同各地区、有关部门和企业,持之以恒做好供暖季天然气供应保障各项工作。”
完成既定目标不是难题 ▲▲▲
为破解能源资源和生态环境瓶颈约束,倒逼经济发展方式转变,推动能源消费革命,推动生态文明建设,党的十八届五中全会提出实施能源消耗总量和强度“双控”行动,“十三五”规划《纲要》要求到2020年全国单位GDP能耗比2015年降低15%这是一个约束性指标,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内这是一个预期性指标。
谈到能否完成相应指标,孟玮认为依照当前的发展情况,完成“十三五”既定目标并无大碍。
孟玮总结能耗的控制情况时说:“‘十三五’以来,能耗‘双控’工作总体进展顺利。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院能耗“双控”工作部署,大力推进各项工作,取得了积极成效。2017年,全国单位GDP能耗降低3.7%,超额完成降低3.4%以上的年度目标,能源消费总量44.9亿吨标准煤,同比增长2.9%,完成控制在45亿吨标准煤以内的年度目标。2018年前三季度,全国单位GDP能耗同比下降3.1%,能耗总量同比增长约3.4%,若维持现在的趋势,有望完成能耗‘双控’年度目标。 ”
1600亿治理资源枯竭城市 ▲▲▲
我国是煤炭大国,全国各地有很多煤炭矿区资源出现枯竭,城市陷入发展瓶颈,环境需要进行治理。为此,国家花费巨资为全国69个资源枯竭城市治理买单。在提到资源枯竭城市治理近年来取得的进展,孟玮说:”截至目前,69个资源枯竭城市已累计获得中央财政预算转移支付资金近1600亿元。针对独立工矿区和采煤沉陷区的发展困难,中央预算内投资支持力度逐年增大,对改善矿区生产条件和群众的基本生活条件起到了重要的推动作用。 ”
“十年来,资源枯竭城市地区生产总值年均增速由转型前远低于全国平均到转型后高于全国平均1.4个百分点,地方财政收入增长4.8倍,城镇居民人均可支配收入增长2.7倍,城乡居民收入增长率超过全国平均水平,历史遗留的困难群体就业问题基本解决,城乡低保实现全覆盖且保障水平不断提高,转型前因失业、贫困等问题积累的社会矛盾得到了逐步缓解。”
“十年来,历史遗留的矿山环境治理率平均提高了20个百分点,威胁群众生命安全的重大地质灾害隐患得到有效控制。有关地区经济发展对资源依赖程度不断降低,主导资源的产值占工业总产值比重由十年前下降了一半,产业结构由“一业独大”转向“多元支撑”,初步探索出各具特色的转型模式。”