2008年,印度和法国决定合作建造一座9.9千兆瓦的核电站,其中包括6座1650兆瓦的核反应堆。该工厂将配备欧洲压力反应堆(EPR),这是法国公司Areva设计的最现代化的核反应堆。该项目被吹捧为印度有史以来最大的工业项目,也是印度与法国关系的重要组成部分。
然而,自公告发布以来的十年间,该项目进展甚微,全球能源情景发生了很大变化,这引发了对这样一个大型核电项目的可行性和必要性的存在问题。
当然,这个项目不仅来自环保主义者,而且还有生活在项目所在地附近的人们,即孟买以南约600公里的Jaitapur村。
围绕该项目存在许多问题。第一个涉及EPR反应堆的选择。令人惊讶的是,印度选择了一种完全未经过测试和未经测试的技术。正在建设或计划中的少数EPR项目陷入困境,包括严重的延误和极高的超支成本,这无济于事。法国公用事业公司EDF非常尴尬,该公司本应建造Jaitapur工厂,但未能在自己的后院成功完成EPR项目。
它于2007年开始在诺曼底的弗拉芒维尔建立一个EPR工厂,吹嘘它包含了世界上最新,最安全的反应堆。该设施原定于2012年完工,并巩固了法国人在核能方面的声誉。然而十二年后,弗拉芒维尔已成为法国电力公司和法国技术的尴尬; 该项目不仅没有完成,而且其预算已经飙升近四倍,超过110亿欧元(125亿美元)。
2015年,法国核安全机构宣布它在弗拉曼维尔的反应堆船只发现严重错误,引起对该项目的进一步愤慨,并对法国政府施加压力,以效仿欧洲伙伴减少该国对核能的依赖功率。政府此后宣布,其目标是将核电在电力结构中的份额从目前的75%降至约50%。
其他EPR项目的命运并没有太大差异。世界上第一个EPR的建设始于2003年,位于芬兰的Olkiluoto。它应该在2009年完成,但该项目遭遇了多次延误,其中最新的一次是在11月底宣布的,并推迟到2020年投入运营的日期。
安全担忧是Jaitapur居民反对该项目的主要原因。法国和印度正走在有争议的安全责任问题上走钢丝。虽然印度法律规定设备供应商和建筑公司对任何事故负责,但法国人并不热衷于从事任何可能面临无限责任的风险投资,特别是当该工厂由印度核电公司NPCIL运营时。
除了安全之外,反对该工厂的另一个原因是需要为建造六座反应堆和其他设施而获得大量土地。
该项目的经济可行性也值得怀疑。虽然最终成本尚未确定,但如果Flamanville的单反应堆预计耗资高达110亿欧元,那么六座反应堆的最终成本可能会接近700亿欧元。即使在2009年,Jaitapur生产的电力成本预计将接近每千瓦时9卢比,几乎是燃煤火力发电厂成本的三倍。
此外,印度的整个能源情景在过去十年中发生了变化,使得Jaitapur看起来更像是一头白象,而不是急需的电源。十年前,印度正面临严重的电力短缺问题,可再生能源仍处于初期阶段。从那时起,能源需求和供应的急剧不匹配在很大程度上得到了弥合,因此,许多拟议的发电厂仍然处于起草阶段。
但最大的变化来自可再生能源部门,主要是太阳能。在过去几年中,印度的太阳能发电量急剧增加,政府计划到2022年安装超过175吉瓦的可再生能源,其中100吉瓦将是太阳能。2017年,印度增加了4.6吉瓦的太阳能容量,总量达到约17吉瓦。太阳能电池板的价格极低,推动了太阳能生产的增长。因此,能源供应商以每千瓦时不到3卢比的价格出售电力,部分出价接近2.5卢比。在这种情况下,任何电力或配电公司都不可能购买价格高出三倍以上的价格的核电。
是的,太阳能不是全天候可用的,风能取决于气候条件,所以印度确实需要核能才能拥有理想的能源组合并持续发电。但价格必须具有竞争力,并且技术经过了试验和测试。
目前,印度设计的核反应堆每兆瓦建造成本约为200万欧元,相当于1650兆瓦反应堆的33亿欧元。Flamanville已经达到了相同容量的110亿欧元的成本。
未经证实的技术,两国政府都必须非常努力地寻找能够证明至少花费三倍的项目的理由。