12月17日,墨西哥2019年预算草案出炉,这份承载着新总统洛佩斯“拯救石油、重振经济”希望的草案似乎比市场预期的版本要实际得多,不仅削减了多个政府部门的开支,还取消了高税收收入计划,同时践行了增加福利支出和补贴资金的承诺。更重要的是,石油预算中加大了前两届政府未曾过多关注的深水资源开发和生产力度,同时强调加速扩大原油产量和炼化产能的必要性。
彭博社12月17日援引墨西哥财政部发布的2019年预算草案显示,墨西哥国家石油公司(Pemex,以下简称“墨国油”)明年预算较今年增加14%至4646亿比索(约合230亿美元),同时建议其将2110亿比索(约合104亿美元)投向上游勘探和生产领域,并主攻浅水区和部分陆上区块。
不难看出,洛佩斯政府希望墨国油将更多资金和精力投向勘探和生产领域,该公司2017年上游勘探和生产预算投资约1680亿比索,2019年的规模增加近26%。
12月16日,洛佩斯对墨西哥东南部坎佩切州(Campeche)卡门城(Ciudad del Carmen)附近的一座油田进行视察时向当地石油工人和管理人员承诺,政府将重点投资开采成本低、产量高的油田,同时还将把墨国油总部从首都墨西哥城搬到卡门城。
“我们自己的炼油厂却要从外面买原油当原料,这令人尴尬。如果我们不能‘自产自用’,只能任人宰割。”洛佩斯坦言,“事实上,只有加速原油生产,才能拯救我们的石油工业。”
洛佩斯的目标是在其6年任期内,将墨国油的原油日产量从目前的不足180万桶增加至超过240万桶。墨西哥财政部预计,2019年墨西哥石油产量有望稳定在184.7万桶/日。
此外,墨国油2019年预算中还有一笔约62亿美元用于偿还债务的“非自由支配”资金,该公司目前是拉丁美洲最大的企业借款人之一,负债规模达到1060亿美元。鉴于墨国油明年预算出现增长,投资者和市场普遍担心这一强势扩张态势会进一步加重该公司的财务负担,洛佩斯对此不以为然,“我们将在已知的有石油的地方进行投资,并尽可能地降低开发和生产成本”。