失败背后的因素包括2011年3月东京电力公司(TEPCO)福岛第一核电站三重核心崩溃后加强安全标准导致建筑成本膨胀,以及全球反核情绪日益增强。
没有别的可以说,但出口项目实际上已经失败了。尽管对核电厂的态度发生了巨大变化,但总理办公室和经济,贸易和工业部必须承担继续促进这些出口的责任。
“我们真的已经达到极限,”日立董事长Hiroaki Nakanishi最近谈到该公司在英国的核电站建设计划。该声明来自日本商业联合会(Keidanren)的常规新闻发布会,表明继续该项目是不可行的。
日立与日本政府密切合作,推进英国项目。该公司将通过当地子公司在英国中西部建造两座核动力反应堆,并在二十世纪二十年代上半期开始运营这些设施。
但是,由于安全措施成本的增加,该项目的总估计成本从最初的2万亿日元飙升至3万亿日元。日立希望分配金融风险,寻求主要电力公司和其他公司的投资,但由于该项目的盈利能力下降,谈判遇到了障碍。
为了早期获得利润,日立要求英国政府提高工厂产生的电价,保证提前购买。由于国家计划退出欧盟,英国政治领域出现混乱,这种安排也陷入困境。如果该项目被取消,拥有当地子公司股权的日立将损失约3000亿日元。
土耳其也出现了类似的问题。从安倍总理和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)之间的密切关系开始,出口核电厂的计划也搁浅了。
根据最初的计划,三菱重工和其他企业将在土耳其沿黑海沿岸建造四座中型反应堆,估计总成本为2.1万亿日元。这一数额增加了一倍多,达到5万亿日元,部分原因是抗震措施的成本估算增加。这一发展现在要求日本和土耳其政府为该项目提供额外的财政支持,但双方显然未能达成协议。
安倍政府将核电厂的出口作为其经济“增长战略”的主要内容,并由贸易部编制项目的举措。该部认为核能发电是发电的主要来源之一,始终保护和促进核电工业。
然而,在2011年福岛核灾难之后,日本国内建设此类工厂变得困难,该部门希望通过出口以及相关技术和人力资源向下一代的转移来维持核电工业的规模。但这忽视了自灾难以来国际趋势发生转变的事实。
随着对安全措施的关注日益增加,核电厂的建设成本呈指数级增长,而太阳能等可再生能源随着其使用的迅速扩大而变得更加便宜。因此,核动力堆的相对价格竞争力下降; 它不再被称为“廉价的能源”。
根据国际能源署(IEA)的数据,2017年新核电站建设的全球投资下降到去年的30%。全球政策正逐渐远离核电站,转而倾向于可再生能源。
未能反映这一趋势导致东芝公司遭受巨大损失,该公司在美国贸易部的支持下收购了西屋电气公司,以寻求其在美国陷入困境的核电项目。
2012年,立陶宛全国公投投票决定建造日立核电站项目,然后在2016年,越南制定了类似的建设计划。同年,日本与印度签署了一项核合作协议,关注核电厂的出口,尽管担心核材料在“核不扩散条约”之外向核武器国家扩散。尽管如此,出口计划尚未实现。很明显,核电厂的出口已经在很长一段时间内已经落后了。
正是日本引发了世界上最严重的核事故之一,现在正在努力使损坏的反应堆退役,这个过程需要数十年才能完成。日本的许多人对政府将核电厂出口作为国家增长战略的支柱持有根深蒂固的感情。
作为回应,政府简单地说这些项目是合理的,他们表示,他们将通过提供廉价的电力来源来支持经济增长,从而为电力需求不断增长的发展中国家做出贡献。然而,不断上升的建筑成本使得这种解释没有实际意义。
日本仍有许多核电站运行,老厂的退役将很快全面展开。最新技术和熟练的专家对于成功完成这些项目至关重要。
然而,继续关注核电出口将导致日本无处可去。政府应该重新审视全球趋势,并审查其核电政策的基础,以尽快摆脱日本的核电。