12月25日,国家电网有限公司在北京召开“贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神加快推动公司开放合作重点工作取得新突破”新闻发布会。会议旨在深入学习贯彻庆祝改革开放40周年大会精神,继续把改革开放推向前进,促进公司全面深化改革在新时期取得新突破新成效。会上,公司发布了深化改革十大举措。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。今年,公司贯彻落实中央决策部署,持续深化电力改革,加快电力市场化改革步伐,经营范围内25家电力交易机构启动股份制改造,20个省组建市场管理委员会,1~11月完成市场化交易电量1.46万亿千瓦时,同比增长37.8%。同时,公司贯彻国家“一般工商业电价平均降低10%”的部署,全年降低客户用电成本915亿元。增量配电改革试点全面铺开,公司经营区域三批试点项目256个,确定项目业主87个,公司参与47个。为落实国家优化营商环境工作要求,公司创新推出“获得电力”系列改革举措,指标排名从第98位跃升至第14位。
公司加快推进混合所有制改革,扩大混合所有制改革范围,在电网、产业、金融领域分类分步实施,并以混合所有制改革带动经营机制全面转变,目前改革已初见成效。电网领域,增量配电试点引入民营资本36家;江苏、四川、河北3家混合所有制综合能源项目公司注册成立;浙江衢江抽水蓄能电站与申能股份、浙江能投集团合作组建项目公司。产业领域,持续推进有关单位整体上市,5家产业单位资产证券化率近50%;国电南瑞实施首期股权激励计划,激励机制建设取得重大突破;探索推动电动汽车、信息通信等新兴业务混合所有制改革。金融领域,英大信托完成引进战略投资者工作,产业投资基金公司顺利组建。
下一步,公司将以混合所有制改革为重要突破口,着力抓好在特高压直流工程领域引入社会资本、加快推进增量配电改革试点落地见效、积极推进交易机构股份制改造、加大综合能源服务领域开放合作力度、大力开展抽水蓄能领域投资合作、持续推进装备制造企业分板块整体上市、加快电动汽车公司混合所有制改革、开展信息通信产业混合所有制改革、推进通航业务混合所有制改革、深化金融业务混合所有制改革10项重点工作,开创全面深化改革新局面。
人民日报、新华社、中央人民广播电视总台等20多家媒体的记者参加了发布会。公司新闻发言人,国网发展部、财务部、营销部、水新部、产业部、外联部、体改办、北京电力交易中心、国网信通产业集团、国网电动汽车公司、国网新源公司、国网通航公司、国网节能公司、英大集团负责人参加发布会并答记者问。
公司全面深化改革十大举措
一、在特高压直流工程领域引入社会资本
公司将按照国企改革要求和电网发展需要,坚持合作共赢原则,积极引入保险、大型产业基金以及送受端地方政府所属投资平台等社会资本参股,以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程,共促电网发展,共享改革成果。
二、加快推进增量配电改革试点落地见效
公司将坚决贯彻国家发改委、国家能源局改革部署,协助地方政府推动第一批试点加快建成投运,加快推动第二、三批试点项目落地;认真落实并网服务责任,对依法规范获取配网经营权的投资主体,提供优质、快捷、高效的并网服务;积极支持社会资本参与增量配电试点,平等友好协商存量资产处置方式。优先与民营资本合作,平等参与试点项目竞争。
三、积极推进交易机构股份制改造
公司将按照国家发改委有关要求,在完成资产评估备案基础上,规范履行国有资产转让审批程序,尽快完成北京电力交易中心股份制改造;主动配合各省级政府部门落实好省级电力交易机构股份制改造实施方案,探索股份制电力交易机构运营管理新机制,进一步提高交易机构运作水平和服务能力。
四、加大综合能源服务领域开放合作力度
公司将搭建更加开放、专业、规范的服务平台,与更多社会资本和专业能源服务企业共同合作。在综合能源服务相关项目领域,公司将积极与业主相关方、资源聚集企业、金融机构等合作,成立混合所有制公司,联合开拓市场,促进各方共赢。
五、大力开展抽水蓄能领域投资合作
公司将加大投资放开力度,积极引进社会资本参与合作,欢迎具有较强投资能力和管理经验的地方资本参与电站项目的建设运营,共同推进抽水蓄能项目的有序开发。
六、持续推进装备制造企业分板块整体上市
公司将进一步发挥在装备制造领域的引领和带动作用,充分发挥上市公司平台作用,积极引入研发创新、生产服务等有关企业和社会资本,全力打造核心竞争优势,提升创新发展能力,推动我国装备制造产业转型升级。
七、加快电动汽车公司混合所有制改革
公司将通过对国网电动汽车公司的混合所有制改革,积极引入汽车主机厂、出行服务商、交通物流企业、互联网公司等产业投资者,充分发挥战略协同作用,挖掘电动汽车服务价值,加速构建多方参与、开放共享、互利共赢的产业生态,服务电动汽车用户绿色出行,提升电动汽车产业发展质量。
八、开展信息通信产业混合所有制改革
国网信通产业集团拟在智能芯片、北斗位置服务等领域引入社会资本,研究推进优质资产上市,弥补产业短板,进一步激发企业创新能力和发展活力。
九、推进通航业务混合所有制改革
国网通航公司拟引入国际一流航空电力作业企业、国内外一流通航运营企业等相关投资方,在通航运营、带电作业、电网基建施工等业务领域开展混合所有制改革,促进转变运营体制机制,进一步提升服务发展能力。
十、深化金融业务混合所有制改革
为落实国家关于金融服务实体经济的政策要求,公司持续深化产融协同、以融促产,大力推进金融业务引进战略投资者;联合社会投资人发起成立产业投资基金,发挥产业基金在产业链发展、科技成果转化、新兴业务拓展、混合所有制改革等方面的带动作用,积极推动实体经济高质量发展。