徐国权，第十三届全国人大代表，最高人民法院第三届特邀监督员。今年两会上，徐国权代表深入吉林调研后，就如何扎实推进乡村振兴战略和乡村脱贫工作，真正让三农走向新时代，提出了在我国北方地区城镇居民供热开展“生物质替代燃煤”的建议。
目前，全国分布式供热40吨以下中小燃煤锅炉每年消耗燃煤总量为8亿吨，燃煤导致的污染物排放给环境造成巨大压力。“生物质作为‘零碳’和低排放的清洁能源，是取代燃煤最经济的选择。”徐国权代表建议，将秸秆生物质能源的开发利用与城镇能源基础设施建设相结合，在利用农村地区生物质资源的同时，实现产业扶贫与污染治理的双重目的。
2017年12月，国家发改委、国家能源局印发了《关于推动生物质供热发展的指导意见》，提出生物质能供热就地收集原料、就地加工转化、就近消费，构建城镇分布式清洁供热体系。经过调研，徐国权代表认为采用生物质进行供热已经具备推广和复制基础。
“采用生物质秸秆替代燃煤既可以解决目前秸秆治理过程中只堵不疏的现象，又可以解决居民的采暖问题。”徐国权代表说，我国每年秸秆产量达到9亿吨，应用前景广阔。按照目前100万平方米集中供热，需要生物质成型燃料3万吨，即秸秆原料6万吨，可解决12万亩地的秸秆去向问题，避免了一些地区对秸秆的露天焚烧。
针对生物质成型燃料供热成本高于煤供热成本这一问题，徐国权代表建议参照煤改电，煤改气的补贴政策，政府出台扶持政策，开展“以奖代补”，将补助资金补给运营企业，使生物质供热成本与目前燃煤集中供热成本基本持平，减轻供热企业负担，推动生物质供热产业可持续健康发展。
