天津推动天然气产业有序安全可持续发展

为加快天然气产供储销体系建设，有效解决资源供给、基础设施和储气能力建设、应急保障、体制机制改革等领域问题，实现天津市天然气安全稳定供应和协调稳定发展，近日，天津市人民政府印发《关于加快产供储销体系建设促进全市天然气协调稳定发展的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，2019至2021年间，天津市天然气供需总体动态平衡。同时，按照国家要求，分别形成不低于保障该行政区域日均3天用气量和不低于城市燃气企业年用气量5%的应急储气能力。具体来看，《方案》提出，将围绕扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，按照党中央、国务院关于深化石油天然气体制改革的决策部署和加快天然气产供储销体系建设的任务要求，着眼于解决本市天然气领域发展中的不平衡不充分问题，采取有效措施保障天然气供需总体平衡，推动相关基础设施加快建设，确保民生用气得到保障，同时进一步理顺体制机制，推动天然气产业健康有序安全可持续发展。

在梳理《方案》时记者注意到，强化基础设施建设与管道互联互通也成为此次的重点任务之一。据记者了解，随着近年来北方清洁取暖工程的推进，天然气消费量的逐渐增加，保障天然气的充足供应、加强管道的互利互通也成为地方及油气企业关注的重点之一。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋在接受记者采访时也表示，天然气管道互联互通后，我国的天然气资源可得到高效配置，通过管道系统的合理调度，天然气可以实现纵向和横向的流通，从而提升天然气供应能力。

对此，《方案》也明确，要强化基础设施建设与管道互联互通，要加快国家级重点工程建设。在国家发展改革委、国家能源局的指导下，各有关区和部门要开辟“绿色通道”或采取“以函代证”等方法，依法简化优化审批和建设程序，加大组织协调力度，按期建成国家天然气基础设施互联互通重点工程清单中涉及本市的项目。

除此之外，《方案》将“落实天然气资源”“加快储气能力建设”“保障民生用气”等多个具体举措列为下一阶段天津市加强天然气产供储销体系建设的重点任务。

同时，《方案》也明确，要落实国家天然气发展规划和全市燃气发展规划，加快天然气基础设施重大项目建设，探索天然气体制机制改革创新，规范用气行为和市场秩序，坚持以市场化手段为主做好供需平衡，将充分利用天然气等各种清洁能源，多渠道、多途径推进煤炭替代，“煤改气”要坚持“以气定改”、循序渐进，有效保障重点领域和区域的用气需求。另外，天津市还将促进天然气领域均衡可持续发展，构建形成供应渠道多元、管网布局优化、储气调峰达标、用气安全可靠的天然气产供储销体系，结合资源供给实际，统筹推进天然气有序合理利用。