根据周一公布的调查结果,欧盟东南部邻国每年燃煤电力补贴支付约24亿欧元(合27.2亿美元),这与他们应该遵循的欧盟规则相矛盾。能源共同体旨在将欧盟能源市场规则扩展到其“缔约方”,包括阿尔巴尼亚,波斯尼亚和黑塞哥维那,格鲁吉亚,北马其顿,科索沃,摩尔多瓦,黑山,塞尔维亚和乌克兰。
能源共同体秘书处报告称,如果要取消直接国家援助并对其碳排放征税,九个邻国的煤电厂将面临“重大损失”。这使得能源共同体成员很难遵守欧盟减排目标,以及巴黎气候协议。
“由于煤炭的补贴,能源共同体缔约方不准备在其脱碳途径中跟随欧盟,”报告中提到,“在多年来忽视了区域和国家层面的脱碳必要性之后,在已经困难的社会经济环境中的改革努力必须大大增加。”
每年24亿欧元的金额包括2015年至2017年间的直接和隐性间接补贴。间接支持包括允许电厂运营商在低盈利或负债的时候避免支付二氧化碳排放税费,而直接补贴达4.14亿欧元。
但取消补贴将在政治上引发争议,导致该地区家庭用电价格的大幅上涨。报告发现,估计增长幅度各有不同,预计塞尔维亚增长49%和黑山增长37%,科索沃增长23%。其中,黑山工业用电消费者将增长36%,北马其顿将增长34%,科索沃则下降9%。
报告中还指出,如果不对发电厂排放的二氧化碳进行定价、征税,能源共同体国家则错失了转向清洁能源的新收入来源。
乌克兰每年排放约4600万吨二氧化碳,而西巴尔干地区共生产4500万吨(其中一半在塞尔维亚)。根据欧盟目前的每吨20欧元左右的碳价,仅乌克兰就能达到每年约10亿欧元收入。
气候变化活动人士对调查结果表示欢迎,现在他们希望欧盟委员会向社区成员施压,要求他们做出改变。