伊朗外长扎里夫出人意料地出现后,七国集团(G7)在法国比亚里茨(Biarritz)举行的会议上,各方反应不一,再次提振了伊朗的信心。伊朗和伊拉克官员向媒体表示,目前正在就伊朗提出的建设一条穿越伊拉克领土的从伊朗到叙利亚的新输油管道的提议进行讨论。
简而言之,似乎有两种管道方案摆在桌面上:一条新的1000公里长的管道穿过伊拉克进入叙利亚,或者修复伊朗一侧的基尔库克-巴尼亚斯(Kirkuk-Baniyas)管道,这是一条800公里长的管道。新管道项目的目标是每天125万桶石油的总运输能力。这个项目需要大约2年的时间才能完成。官方讨论的目标是为伊拉克和伊朗找到霍尔木兹海峡的替代方案。然而,美国及其盟友将以一种完全不同的方式看待这一问题。
伊朗将依靠那些欧洲合作伙伴的支持,这些合作伙伴正试图保持JCPOA协议继续生效。然而,分析人士预计,最有可能得到英国、澳大利亚和主要阿拉伯国家支持的美国,将试图彻底阻止伊朗-伊拉克(叙利亚)输油管道的建设。
第一个指标显示,特朗普政府将向伊拉克施压,要求其重新考虑该协议。伊拉克的政治环境极其不稳定,因为它需要在广泛的政治压力团体、伊朗支持的民兵组织、库尔德政治和邻国之间周旋。同时,伊拉克也不想成为伊美对抗的受害者,因为它的主要原油出口路线仍然是霍尔木兹海峡。在如此紧张的情况下,伊拉克不仅能够扩大石油和天然气产量,同时还能保持市场对该国产品的兴趣。
不断增长的出口量遭到了质疑,因为并不总是清楚出口量是100%的伊拉克原油,还是与伊朗原油混合在一起。欧洲和亚洲客户仍表现出极大的兴趣,但伊朗官方加大对该国石油运输量的参与,可能会引起轰动。美国对伊拉克运营商或政府拥有的实体实施的制裁,肯定也会阻止欧盟或亚洲的其他交易。
同时,伊拉克和伊朗正在处理的叙利亚路线也会引发一些政治问题。叙利亚局势已经有所稳定,随着阿萨德上台,伊朗,俄罗斯和真主党都在加强各自的地位,而西方国家目前正在远离该地区。对于阿拉伯国家来说,情况似乎发生了变化。在与叙利亚重建外交关系后,阿拉伯海湾国家和埃及正在考虑他们的选择。伊拉克有着巨大的利益,因为叙利亚是一个潜在的市场,但也是向欧洲市场出口伊拉克石油和天然气的一条捷径。伊拉克肯定会得到伊朗对这些冒险的全力支持,即使这会使伊朗成为美国的攻击目标。消息人士还表示,伊拉克的做法不符合其他阿拉伯国家的利益,因为他们感到被伊拉克绕开了。
如果不进行理性的讨论,伊拉克和美国之间的激烈对抗可能会给该地区带来灾难。伊拉克目前面临着国内动乱,经济危机和越来越多的外部干涉。如果美国打算采取非常直截了当的政治方式,这个火药桶将会爆炸牌。制裁或威胁不太可能达到预期的结果。阿拉伯国家的干涉也在增加,因为阿联酋、沙特阿拉伯和埃及正试图减轻伊朗的影响,同时为未来开启经济和军事讨论。
伊拉克,在此期间应该考虑它的其他出口选择。最现实的一个是扩大伊拉克-约旦的输油量。预计不会有阿拉伯,西方,甚至以色列的反对。无论伊拉克做出什么决定,它都应该明白,采取错误的做法可能会在本已不稳定的地区引发冲突。