生态环境部:全国碳市场将于明年正式运行 正在考虑扩大市场范围

2019-09-03 16:47  来源:无所不能  浏览:  

全国碳市场启动已逾一年半,并将于明年正式运行。在生态环境部近日的例行新闻发布会上,气候司司长李高称,今年第四季度将会展现碳市场建设的一系列成果。虽然全国碳市场初期仅纳入了发电行业,但李高称,生态环境部已经在考虑扩大参与碳市场的行业范围和主体范围,增加交易品种,提前做好将其他行业尽快纳入碳市场的相关准备工作。

“碳市场建设确实是一个全新的工作,挑战很大,在法规体系建设、管理体系、基础设施建设、能力建设等方面有大量的工作要做,任务非常繁重。”李高介绍说。中国的碳交易市场试点从2011年开始启动,目前分别在北京、天津、上海、深圳、广州、湖北和重庆7个省市展开试点,并都取得一定进展。2017年底,全国统一碳交易市场建设正式启动,之后确定电力行业为首批纳入全国统一碳交易市场的行业。

碳排放权交易即政府制定一个碳排放总量目标,再将总量分解,发放碳排放配额给各控排企业,企业每年需要根据其实际排放量上缴配额、完成履约,排放量不可超过其拥有的配额,若企业配额盈余则可以将其出售,配额不足则需减少排放或购买配额,最终以低成本达成社会整体减排目标。

李高介绍,碳市场建设正处于持续推进之中,已发布了24个行业碳排放核算报告指南和13项碳排放核算国家标准,这些都是很重要的技术基础。碳市场建设的数据基础非常重要,目前已开展了2018年度碳排放数据报告、核查及排放监测计划制定工作,组织各省市报送了发电行业重点排放单位名单,修改完善《碳排放权交易管理暂行条例》并向社会公开征求了意见,“我前面提到的相关配套制度也在反复修改完善过程中,我们还组织开展了一系列面向发电行业和地方管理机构的能力建设培训活动。”

此前,多位业内人士认为,数据质量是建立全国统一碳市场的主要瓶颈。“这个问题导致发改委越来越保守,不敢轻易地扩大行业,只是放一些有把握的行业。”中央财经大学绿色金融科技实验室负责人陈波对财新记者表示。碳排放的不确定性与价格波动之间存在很大的关联,这是中国碳市场特有的技术难题。“数据质量比数据本身要更重要,不确定性可能反映到价格上,导致价格波动更大。”

李高称,下一步,将牢牢把握碳市场作为控制排放政策工具的工作定位,按照碳市场建设方案要求推动有关工作,有效发挥碳市场对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的作用。就具体工作而言,将重点推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽早出台,为碳市场建设奠定法律制度基础,加快印发《全国碳排放权配额总量设定与分配方案》《发电行业配额分配技术指南》和重点排放单位温室气体排放报告管理办法、核查管理办法、交易机构管理办法。“这些工作都非常重要,也非常复杂,我们都在积极推动。我们还要进一步持续开展能力建设,能力建设不是虚的,是非常重要的工作基础。”

此外,他还表示,全国碳排放权注册登记系统和交易系统已经有了初步建设方案,下一步要对这个方案进行论证,论证确定方案后要加快两个系统的建设。其次,还要确定纳入全国碳市场的发电行业重点排放单位名单,并组织在注册登记系统和交易系统开户,为碳市场的测试运行和上线交易打下坚实的基础。

免责声明:本网转载自合作媒体、机构或其他网站的信息,登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本网所有信息仅供参考,不做交易和服务的根据。本网内容如有侵权或其它问题请及时告之,本网将及时修改或删除。凡以任何方式登录本网站或直接、间接使用本网站资料者,视为自愿接受本网站声明的约束。
相关推荐
用碳市场约束互联网巨头碳排放

用碳市场约束互联网巨头碳排放

互联网行业发展至今一直贴着“高端”、“前沿”的标签,与钢铁、水泥、造纸等制造大气污染与水污染的重工业相比,往往被认为是清洁产业。互联网“云存储”、“云计算”等业务在其广告宣传中也常与“蓝天白云”相关联。
02-18
“碳市场”如何影响电力市场?

“碳市场”如何影响电力市场?

中国2060年碳中和目标的提出使中国煤炭、钢铁、可再生能源等多个行业面临巨大的机遇与挑战。2021年是实现碳中和目标倒计时的开始,也是步入一个更加繁荣多变、绿色可持续的新时代的起点。碳交易市场作为低成本减排的市场化手段,已在全球29个大大小小的司法管辖区运行,可成为中国碳中和目标达成的有效工具。本文将在我国碳市场试点现状、排放权交易对电力市场的影响、我国碳市场机制未来如何完善三个角度带领大家全面认识碳市场。
生态环境部将尽快在线上开展第一单碳排放权交易

生态环境部将尽快在线上开展第一单碳排放权交易

“这项工作从2011年起试点先行,截至2020年8月,7个试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力等20多个行业、接近3000家企业,累计成交量超过4亿吨、成交额超过90亿元。”生态环境部气候司司长李高介绍。
北京市长安链生态联盟工作推进会在京召开,发布“区块链+碳交易”生态网络场景

北京市长安链生态联盟工作推进会在京召开,发布“区块链+碳交易”生态网络场景

1月27日,北京市长安链生态联盟工作推进会在京召开。北京市委副书记、市长陈吉宁,工业和信息化部党组成员、副部长王志军,国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗,科技部副秘书长贺德方出席会议并致辞。
山西将建40座绿色开采煤矿

山西将建40座绿色开采煤矿

记者从23日闭幕的山西省十三届人大四次会议上获悉:山西今年把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措,实施碳达峰、碳中和山西行动。

推荐阅读

热文

Copyright © 能源界