党的十八大以来，全国电力工程建设领域深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进全过程质量管理为主线，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，完善体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，为促进建筑业持续健康发展、打造“中国建造”品牌奠定了基础。在培育优秀质量文化方面，各电力企业遵照党中央、国务院的总体部署，系统全面贯彻质量发展的新理念，同时将党建工作与工程建设管理工作深度融合，积极推进以一流党建促进电力建设高质量发展，以一流党建引领电力工程建设管理，以创优质工程为抓手促进高质量发展,大力推动管理模式创新、技术创新和理念创新，积极把党建优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势，坚持点面结合统筹推进，不断完善工程质量管理体系，实现了工程质量精益化管理，工程质量管理水平得到全面提升，电力工程建设质量总体保持了较高的发展水平。
近年来，在国家发展改革委、国家能源局的正确领导下，中国电力企业联合会发挥工程质量监督工作优势，坚持“质量第一、优质服务”的原则，与各电力企业和工程建设企业共同协作，在治理工程建设突出质量问题、促进质量水平全面提升方面做了大量扎实有效的工作，使电力工程建设质量总体保持较高的发展水平，为促进“中国建造”品牌建设贡献了力量。但是，我们也必须清醒地看到，在不当经济利益的驱使下，各种弱化质量要求、降低质量标准的现象还时有发生，各种违规操作、偷工减料、以包代管、最低价中标等问题还大量存在。这些问题都时刻威胁着工程建设的安全质量。要解决这些问题，仅靠质监机构的质量监督检查或者是政府部门的监管和处罚，是很难取得全面成效的。因此，在电力行业培育适应新时代要求的工程建设质量文化，让广大建设者树立科学的质量价值观，正是质量监督工作者的初心所在。
在电力工程建设领域培育优秀的质量文化，就要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和高质量发展理念，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，完善工程建设项目管理体制机制，提升质量安全水平，推动质量变革、效率变革和动力变革，积极培养知识型、技能型、创新型电力建设工作者，弘扬劳模精神和工匠精神，营造精益求精的敬业风气。中电联将积极发挥行业优势，结合质量监督工作的牵头示范和督导作用，坚持以企业为主和以人为本的理念，扎实做好以下几个方面的工作。
加强组织与培训打造和谐建设理念
构建工程建设质量文化，必须坚持项目部在质量管理中的核心作用，大力推动技术创新和制度创新，实现工程建设全过程的科学化和规范化。在这方面要进一步发挥优质工程的示范引领作用，引导各方设立合理的质量目标，持续推进建设质量目标在技术指标方面的符合性和技术经济方面的适宜性，提高用户满意度水平。同时，通过企业全员参与的方式，将工程实体质量控制与质量控制体系运行有机结合，对工序全过程进行周密组织、严格控制和精心操作，促进工程实体质量持续提高。
健全组织与制度，奠定质量文化建设基石。没有规矩，不成方圆。完善的质量管理组织和制度体系，是工程建设企业构建和谐质量文化的基础。各工程建设企业须结合自身特点，依法依规建立健全内部质量管理组织，完善质量管理制度，为强化质量管理工作创造良好的内部条件。各企业认真落实质量责任终身负责制，完善了企业管理层质量管理机构，配备足够的质量管理人员，明确管理职能，健全质量管理责任制。在项目部建立相应质量管理机构，建立工地试验室，制定质量检验和验收标准，建立健全质量管理档案，开展QC小组活动，贯彻实施ISO9000族标准，健全质量保证体系。有了健全的质量管理组织和完善的质量管理制度，员工做事才有章可循，这是保障工程建设质量的基石。
规范项目部管理，强化质量文化建设保障。项目管理是工程建设管理的基本特点，项目部是构建和谐质量文化的基本单位。规范项目部的质量管理，要重点做好两方面的工作：一是规范项目部管理人员的质量行为，提高责任意识和工作效率。在明确管理责任方面，要责任明确、权责对等，不能教条僵化。二是质量管理强化服务，充分发挥项目部管理人员的主观能动性，调动大家的积极性，为建设良好的质量文化打好基础。三是要结合实际推进工地质量文化建设。工程建设产品质量的提高和技术创新，必须依靠广大管理人员和操作人员在施工现场的生产实践来实现。在施工现场，要结合企业和团队实际，采取现场质量责任警示牌、告示牌、责任书或共产党员质量责任区等多种多样的形式，明确管理人员和操作人员的质量责任，引导大家树立牢固的质量责任意识。
加强质量管理培训，提升质量文化发展空间。工程质量是干出来的，也是管出来的，只有高素质的员工和高素质的管理人员，才能建设高质量的工程。鉴于电力项目规模大、技术水平高、建设时间长的特点，电力工程建设领域的质量管理培训，应推行分层教育模式，坚持以人为本、教育为先的原则，使质量文化建设覆盖到全员，以增强培训的针对性和有效性。所谓的分层教育，就是分企业管理层、项目管理层、施工作业层等三个层次，针对不同的人员开展有针对性的持续教育培训。在企业管理的层次上，倡导自我学习和自我提高，重点培养品牌意识、服务意识、经营意识和创新意识，营造持续健康发展理念。在项目管理层次上，重点培养责任意识、质量意识，提高管理水平，精确处理好工期、质量、安全和效益的关系。在作业层 次上，通过专业技术培训，不断提升员工的操作技能和技术水平，培育精益求精的质量责任意识，确保每道工序的操作质量符合规范要求，确保工程建设质量安全。
发挥行业优势做好质量价值观宣传
质量价值观是社会质量文化建设的重要内容。企业员工的个人质量价值观和企业的质量价值观深受社会质量价值观的影响。党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩地提出了“三个转变”：推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。建设现代化经济体系，必须贯彻新发展理念，必须坚持质量第一、效益优先，必须激发和保护企业家精神，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。这就为社会和企业促进质量文化建设提出了新定位、新要求，也为电力行业质量文化的培育指明了方向。
发挥中华传统文化优势，培育优秀质量价值观。中华传统文化中诸如仁义、诚实、守信的价值观，社会接受度高，宣传效果好。在中华传统文化中，有许多跟严把质量和工匠精神有关的典故，比如“精益求精、一丝不苟”等，这些好的质量价值观深植于中华传统文化的土壤中，对国人的价值判断有强大影响力。在电力工程建设领域的质量文化宣传工作中，应该在做好技术工艺宣传的同时，也要把和质量有关的传统文化价值观发掘出来，把质量管理理念的宣传和质量价值观宣传，纳入中华传统文化价值观的框架，与传统的道德观、义利观和质量观结合起来开展宣传，这样才能得到社会大众的普遍接受和认同，才能扩大质量文化建设成果深入人心。
宣传普通工作的社会价值，树立劳动者的质量荣誉感。电力工程建设的高质量，是由工程各参建单位的普通劳动者在普通的工作岗位上干出来的。通过普通工作的社会价值宣传，一方面可以激发员工热爱自己所从事的工作和岗位，热爱自己所在的企业，以至于热爱自己所在行业的潜意识，另一方面也使员工钟爱自己的劳动成果，珍惜自己的劳动成果，强化其成就感，激发员工的敬业精神。劳动者有了职业荣誉感和质量荣誉感，工作起来才会有恒心、有动力、有质量。工作质量好，就会带来欢乐和幸福;反之则带来抱怨和痛苦。通过宣传，让普通质量工作的社会价值得以展现，让普通劳动者的质量荣誉得到社会认可，受到赞誉。引导员工精工细作、精益求精，积极创造优质工程，这是培育“工匠精神”的根本所在。千万个普通劳动者有了提升质量的工作热情，整个社会的质量意识才能得到持续提升，为培育新时代质量文化提供动力源泉。
强化质量监督培育良好质量规则意识
工程质量监督是中电联服务行业的主要职能之一。中电联电力质监站始终遵循“立足行业、服务企业”的宗旨，秉持“质量为本”和“质量目标一致”的共赢理念，坚持“亮点引领，问题警示，督促引导”的监督检查工作原则，圆满完成了所承担的国家重点工程的质量监督任务。同时，电力质监站在工作中创新服务理念，主动地在“优化服务”上下功夫，正在积极探索由“监督”到“培育”的质量服务方式转变，目前已经在部分项目进行了试点，在促进行业整体质量文化培育方面取得了很好的成效。电力质监站在今后的工作中，将结合国家政策法规和质量文化建设规定，通过质量监督的刚性要求，积极探索工作方式上的灵活创新，培育良好的规则和 规矩意识，为促进电力行业和各企业培育良好的质量文化提供保障。
严格按程序办事，培育科学严谨的质量文化氛围。严格按照基建程序办事，是塑造良好的质量文化、保障工程建设质量的基础。质量节点检查是由质监机构独立组织检查组，在工程的质量验收和转序节点到现场进行监督检查的一种方式。节点检查方式突出了监督机构、检查组和检查人员的独立性，以实现独立于企业内部质量管理和工程监理之外的完全的第三方监督。电力质监站将通过严格基建程序，强化质量控制节点检查，抓住质量验收这个关键环节，提升质量监督检查的工作效果，确保质量问题不进入下道工序。同时，电力质监站也将强化亮点引领，积极总结和推广优秀范例，从正反两个方面加以对比示范，加强督促和引导，培育电力行业“科学严谨、依法依规”的质量文化氛围。
坚持行为和实体并重，培育以目标为导向的质量理念。如果没有科学的监督，高质量建设目标就是空中楼阁。在工程质量监督的内容和方式上，过去强调的比较多的是对质量行为的监督和对程序符合性的检查，相对缺乏对工程实体质量的检测和检查，造成了质量目标导向的偏离。当前，根据国家能源局的相关规定，电力工程质量监督工作已经调整为质量行为监督、实体质量检查和质量检测并重的工作模式，同时强化了检查内容标准化和质量检测指标化，增强了与质量目标的对照检查，强化了质量监督的全面性。电力质监站下一步在做好质量监督工作的同时，将继续发挥行业优势，适应工程建设企业发展需求，坚持以目标为导向的质量理念，探索创新工作模式，为企业在培育和提高质量管理水平提供引领性服务，积极引导电力建设项目确立科学的质量目标，为电力工程提高项目管理水平提供指导和支持。
中国电力企业联合会专职副理事长 魏昭峰
