中电联：对暂时有困难的火电企业提供低成本“过桥”资金 避免火电企业亏损面持续扩大

日前，中电联发布了《2019年1-9月份电力工业运行简况》及《2019年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》，对我国前三季度的电力工业运行情况做了梳理，并对全年全国电力工业运行情况做了预测，此外，还对“稳步推进发电企业转型升级”等发展方向给出了建议。详情如下：

装机及投资

截至9月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量18.6亿千瓦，同比增长5.7%，比上月增加962万千瓦，增速比上年同期提高0.4个百分点。水电3.1亿千瓦，其中，常规水电2.8亿千瓦；火电11.7亿千瓦，其中，燃煤发电10.3亿千瓦、燃气发电8893万千瓦；核电4874万千瓦；并网风电2.0亿千瓦；并网太阳能发电1.4亿千瓦。

1-9月份，全国基建新增发电生产能力6455万千瓦，比上年同期少投产1659万千瓦。其中，水电280万千瓦、火电注2847万千瓦（其中燃煤2010万千瓦、燃气544万千瓦）、核电409万千瓦、风电1308万千瓦、太阳能发电1612万千瓦。水电和太阳能发电比上年同期少投产386和1840万千瓦，火电、核电和风电比上年同期多投产468、62和47万千瓦。

1-9月份，全国主要发电企业电源工程完成投资1797亿元，同比增长6.0%。其中，水电526亿元，同比增长30.2%；火电374亿元，同比下降28.9%；核电218亿元，同比下降29.8%；风电598亿元，同比增长73.0%；太阳能发电81亿元，同比下降26.4%。水电、核电、风电等清洁能源完成投资占电源完成投资的82.5%，比上年同期提高8.0个百分点。

全社会用电量

1-9月份，全国全社会用电量53442亿千瓦时，同比增长4.4%,增速比上年同期回落4.5个百分点。

发电量

1-9月份，全国规模以上电厂发电量52967亿千瓦时，同比增长3.0%，增速比上年同期回落4.4个百分点。全国规模以上电厂水电发电量8938亿千瓦时，同比增长7.9％，增速比上年同期提高3.5个百分点。全国规模以上电厂火电发电量38020亿千瓦时，同比增长0.5％，增速比上年同期回落6.4个百分点。全国核电发电量2538亿千瓦时，同比增长21.1%，增速比上年同期提高7.2个百分点。全国6000千瓦及以上风电厂发电量2914亿千瓦时，同比增长8.9%，增速比上年同期回落16.4个百分点。

发电设备利用小时数

1-9月份，全国发电设备累计平均利用小时2857小时，比上年同期降低48小时。分类型看，全国水电设备平均利用小时为2903小时，比上年同期增加187小时。全国火电设备平均利用小时为3174小时（其中，燃煤发电和燃气发电设备平均利用小时分别为3260和1985小时），比上年同期降低101小时。全国核电设备平均利用小时5452小时，比上年同期降低131小时；全国并网风电设备平均利用小时1519小时，比上年同期降低45小时；全国太阳能发电设备平均利用小时1010小时，比上年同期增加60小时。

中电联的预测

（一）四季度全社会用电量增速回升，全年增速5%左右

综合考虑国家逆周期调控政策、宏观经济运行态势、电能替代、基数等因素，预计四季度电力消费增速比三季度有所上升，同比增长6%左右，预计2019年全年全社会用电量增长5%左右。

（二）年底总装机容量达20亿千瓦，非化石能源装机比重提高至42%

预计全年全国基建新增发电装机容量1亿千瓦左右，其中新增非化石能源发电装机6000万千瓦左右。2019年底，全国发电装机容量达到20亿千瓦左右，同比增长5.3%；其中，水电3.6亿千瓦、并网风电2.1亿千瓦、并网太阳能发电2.0亿千瓦、核电4875万千瓦、生物质发电2200万千瓦左右。非化石能源发电装机容量合计达到8.3亿千瓦左右、占总装机容量比重上升至42%，比2018年底提高1个百分点左右。

（三）全国电力供需总体平衡，迎峰度冬期间少数地区偏紧

预计全国电力供需总体平衡，个别地区电力供需偏紧。分区域看，华北、华中区域用电高峰时段电力供需偏紧；华东、南方区域电力供需总体平衡；东北、西北区域电力供应富余。预计全年火电设备利用小时4330小时左右。

此外，中电联在对稳步推进发电企业转型升级提建议时提到

要努力降低企业融资成本。改进融资支持机制、完善转贷应急机制，对承担电网安全稳定运行、支撑水电外送、满足高峰时段和特殊时期用电需求等功能的燃煤电厂在融资成本上给与优惠，对暂时有困难的火电企业提供低成本“过桥”资金，降低冲贷成本，避免火电企业亏损面持续扩大。