国家能源局网站2017年10月31日发布了,《国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源[2017]1901号),该通知明确了分布式发电交易的项目规模,市场交易模式,和有关政策支持等。
参与分布式发电市场化交易的项目应满足以下要求:接网电压等级在35千伏及以下的项目,单体容量不超过20兆瓦(有自身电力消费的,扣除当年用电最大负荷后不超过20兆瓦)。单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦,接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。
以山东省某10兆瓦分散式风电场为例,静态投资7800元/kW时,满发小时1800h时,如果做成市场交易化的项目,求其保证收益时,保守估计能为用户侧提供的最大电价折扣。
1、确定补贴
已知山东省为四类电价区,2018年风电上网电价为0.57元/kWh,山东省燃煤燃煤标杆电价为0.3949元/kWh,可知当地的度电补贴为0.1751元。《通知》中明确说明,采用市场交易模式的项目:风电度电补贴标准按当地风电上网标杆电价与燃煤标杆电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)相减确定并适度降低。单体项目容量不超过20兆瓦的,度电补贴需求降低比例不得低于10%;单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦的,度电补贴需求降低比例不得低于20%,另,若项目主动放弃补贴,则放开容量限制。所以该项目可以拿到的最高度电补贴为0.158元,最低度电补贴在0元以上。
2、确定过网费
分布式发电市场化交易试点项目中,“过网费”由所在省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定,并报国家发展改革委备案。“过网费”核定前,暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价(含政策性交叉补贴)扣减分布式发电市场化交易所涉最高电压等级的输配电价。各省已核定输配电价的基本情况如下图。
3、确定销售电价范围
山东省大工业用电,用户侧为35kV的情况下,电价为0.6056元/kWh。此情况的特殊性为,用户侧电压等级和输配侧电压等级是一致的,按照目前《通知》关于过网费的规定,理论上来说,过网费为0,具体收费标准以当地电网确定的过网费收费标准计算。本例暂按照过网费为0计算,可知该项目销售电价最低为0.6056元/kWh(不含补贴),最高为0.6056+0.158=0.7636元/kWh(包含补贴)。
4、确定能为用户侧提供的最大电价折扣
保证资本金内部收益率8%的前提下,计算得出含增值税销售电价为0.531元/kWh,0.531/0.6056=87.68%,0.531/0.7636=69.54%,所以根据实际拿到的补贴情况确定能为用户侧提供的最大电价折扣7-9折,具体交易价格根据补贴到位情况、竞争对手情况以及与用户侧谈判情况确定。