2019年11月14日~15日，由中国石油和化学工业联合会、中国化工经济技术发展中心、南京江北新区联合主办的“2019中国化工园区可持续发展大会”在江苏·南京盛大举办。
14日上午举办的主论坛上，南京江北新材料科技园卞钟武主任以《坚持绿色可持续发展，全力打造世界级新材料产业园区》为主题发表演讲。以下为发言稿整理：
当前，国内外经济环境剧烈变化，特别是全球石化产业结构深度调整，给我国石化产业发展带来了前所未有的挑战和机遇，石化产业迎来了最艰难的瓶颈期，但也是最好的发展时期。面对资源要素、环境容量压力集中释放，重大机遇与困难挑战集中交织的发展态势，石化产业发展如何破局?在当前安全环保的严峻形势下，石化园区如何把绿色转型可持续发展之路走下去?
作为石化人，我们只有积极识变、沉着应变、主动求变，在挑战中迎接机遇，在创新中谋求发展，才能在变革中走出一条新形势下石化产业绿色可持续发展的新路子。下面，我结合南京江北新材料科技园转型发展的生动实践与个人的思考分析，与大家交流分享一下我们目前的做法。
南京江北新材料科技园地处长江北岸，位于国家级新区—南京江北新区，由成立于2001年的南京化学工业园区发展而来，是南京地区唯一以发展现代化工为主的专业园区。开发建设近20年来，始终坚持五个“一体化”的发展理念，已发展成为江苏省化工先进制造业的聚集地，主导产业规模、项目集聚度与区域集约开发水平均位居全国同类园区前列。今年8月初，国务院正式批复新设中国(江苏)自贸试验区，南京片区落户江北新区，新区正式迈入“双区叠加”新时代。作为新区先进制造业发展的主阵地，新材料科技园也随之进入高质量发展的新阶段。
现在整个面积是38.8平方公里，为了响应国家长江不搞大开发、共抓大保护的要求，去年把园区面积言长江一公里范围内的面积缩减了7个平方公里。现在规上工业企业106家，世界500强和化工50强企业约占全部产业区企业总数的25%，2018年实现工业产值2179亿元。近年来，我们先后出台实施三年行动计划、绿色综合评价体系、转型发展整治提升方案，转型发展成效显著，正加快向世界级园区跨越。
主导产业优势明显。遵循“资源整合、深度加工、布局调整、结构优化”的发展要求，形成以石化、碳一两大产业链为主要支撑，新材料和生命科学产业为发展导向的现代产业体系。重点构建以面向用户的环氧产业、醋酸产业、生命科学、高端专用化学品和高分子材料等五大价值链为主的新材料、生命科学产业集群。建成了乙烯、芳烃、醋酸三大产品链和环氧乙烷、环氧丙烷、醋酸、芳烃、生命科学、高端精细化学品、橡塑六大特色产业集群，主导产业优势明显、特色鲜明、集聚度高。三大产品链和六大特色产业集群企业达到73家，产值占比超过85%。
产业结构不断优化。持续推动传统产业向以新材料、生命科学为主的新兴产业转型发展，先后建成南京市新材料出口创新示范基地、江苏省新材料产业产学研协同创新基地、国家火炬南京化工新材料特色产业基地，建有市级重大公共技术服务平台—南京化工新材料公共技术服务平台。初步形成新型聚氨酯材料、高性能高分子材料、新型合成橡胶、高端专用化学品材料四大产业集群，涵盖国家“新材料技术领域”新型精细化工材料和新型有机高分子材料两大类中18个子项的15个子项，集聚了巴斯夫、沙索、伊士曼、塞拉尼斯、贺利氏等项目。2018年，新材料产值占区域工业产值的30%以上。
双创水平持续提升。积极推进人才创业、科技创新，打造以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系。累计批准高新技术企业77家，设立省级以上“三站三中心”59家，获得国家科技进步奖3项、中国专利奖4项。围绕产业转型、绿色发展需要，不断优化产业发展环境，深入推进“两落地一融合”工程，“两落地一融合”是南京市委市政府推出南京名城的主要抓手。着力集聚新兴产业，累计引进新型研发机构10家。不断提升服务功能品质，正式投用载体24.6万平方米，在建载体30万平方米，拥有国家级科技孵化器1个、国家级众创空间2个。有效集聚高端人才，引进院士8人，集聚国家级人才工程专家22人，其中自主培养9人，形成了以新材料、生物医药、节能环保为特色的创新孵化链条。
安全环保全面加强。在全省同类园区中率先建成省级生态工业园区，并顺利通过绩效评估。作为第二次全国污染源普查试点单位，先行先试，打造环境数据方面的“百宝箱”，经验在全国进行推广。建设监测点位基础数据库，率先实现企业在线监测全覆盖;建设废水联防联控平台、大气污染监控预警平台、固废全过程管理平台，通过信息化智慧化手段约束企业环境行为。今年底实现道路全封闭化管理，采用人脸识别技术对进出园区人员进行管理。2020年初还将率先在全省建成“智慧物流”系统，实现对危化品运输车辆的一体化管理。安全生产形势稳定好转，生态环境质量持续改善。
2019年是中国石油和化学工业转型发展跨入崭新阶段的转折之年，是全行业高质量发展的起步之年。随着国际国内发展环境的深刻变化与长江大保护进程不断推进，以及事故的发生，化工产业发展已进入新一轮淘汰落后、绿色转型的洗牌中。在此背景下，一些化工企业将面临减产或关闭，还有些化工企业从东南沿海向中西部和东北部迁移，整个产业格局重构，产业链面临重新洗牌。南京江北新材料科技园作为沿江的重点化工园区，必须走在“长江大保护”的队伍前列，必须站在绿色可持续发展的前瞻点上，立在转型发展的制高点上，不断提升核心竞争力，加快建成以创新、绿色、安全、高端为发展导向的世界级园区。我们认为，新材料科技园要实现绿色可持续发展，必须聚焦五个重点方向攻坚克难。
一聚力产业转型，提升发展能级。我们要清醒地认识到，推进行业高质量发展是一个全局性战略，是一项系统性工程，激活企业内在动力，推动产业重塑是绿色可持续发展的前提。要集中有限目标、集中有限力量，努力发展具有相对优势的新材料和生命科学产业。围绕我市主导产业方向和江北新区“两城一中心”建设的材料需求，明确产业链招商重点领域，突出差异化优势，以醋酸、乙烯、芳烃的基础原料为支撑，围绕石化、碳一两大主导产业链，重点构建环氧产业、醋酸产业、生命科学、高端专用化学品和高分子材料等五大价值链，不断推进产业结构调轻调优，促进产业链向“微笑曲线”两端延伸。要继续加大安全和环保不达标的落后产能淘汰力度，加快推动落后产能出清，推进企业优胜劣汰。要严控新增低端产能，要用“去产能”和“补短板”相结合的措施，加快推进产业结构高端化进程，促进产业结构在产业链高端上延伸，不断提升园区产业的综合竞争优势。要加快龙头企业上下游产业链建设，发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全可控的高端项目。支持扬子石化、扬子巴斯夫资源优化整合，控油增化，统筹推进炼油结构调整、轻烃综合利用与新材料改造等关键项目;以市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化为导向，持续优化创新创业生态，引导支持高成长型企业发展。
二强化创新引擎，涵养双创生态。在高质量发展的新阶段，就是要走自主创新、原始创新的新路，在制高点上取得原创性突破。要瞄准南京和江北新区集成电路、生命科学、新能源汽车等产业关键材料的进口替代和国家重点战略需求，鼓励企业和高校、科研院所开展产业前瞻技术研究和核心关键技术联合攻关，实施重大科技专项，产出一批原创性、标志性创新成果，抢占推进重大科技成果转化项目的实施。要聚焦国内外对科技园产业发展具有核心带动作用的顶尖人才，强化政策支持，加大诺奖、两院院士领头的顶尖人才团队的引进力度，加快产业高端人才的集聚，集中力量攻克一批关键核心技术、“卡脖子”技术，抢占一批事关长远和全局的科技战略制高点。要推进新型研发机构提质增效。加快推进“两落地一融合”工作，支持新型研发机构加快建设公共服务平台、工程化平台，大力扶持新型研发机构引进、孵化的科技企业。支持科技园内龙头企业牵头建设新型研发机构，紧扣新兴产业发展方向，与依托高校、科研院所建立紧密合作关系，强化技术源头供给，推进企业转型发展。
三突出安全环保，构筑发展保障。绿色、安全是化工产业与化工园区可持续发展的关键保障，不绿色发展，就无法可持续;没有安全，一切归零。要坚持底线思维、红线思维，勇于扛起“长江大保护”大旗，严格落实“共抓大保护，不搞大开发”总要求。严格项目准入门槛，加快淘汰列入国家、省产业政策中明令禁止的重污染、高能耗的落后生产工艺和技术装备。要深刻吸取教训，严格按照省、市和新区关于化工园区安全环保整治提升要求，充分利用工业企业资源集约利用综合评价和科技园企业绿色综合评价办法，倒逼安全环保不达标、落后工艺的企业关停退出。要全面加强监管，建立统一的“一园一档”环境信息管理平台，聚力抓好“三废”治理，大力发展循环经济，不断提高资源综合利用水平，充分利用信息技术促进产业安全发展，积极打造智慧园区。要不断完善科技园环境风险管理、安全生产管理、公用工程调度和规划建设管理“四合一”管理平台，逐步整合企业、园区和地方监管部门信息资源，提升实时监测、安全诊断、事故预警等在线功能。要着力强化企业主体责任落实，进一步提升本质安全与绿色发展水平，不断筑牢可持续发展的安全保障。
四统筹资源要素，推进协同发展。推进区域协同发展，是响应国家战略布局的重要体现，是加快转型升级的内在需要，是应对资源环境约束的必然选择。为打破本地区资源要素的制约，科技园必须要转变发展观念，积极寻求资源能力互补的外部合作方，通过“集团作战、共创价值”，实现区域同发展。通过前期调研，我们发现，宁镇扬三地的化工园区地理位置接近、发展各有特色，均为2018年中国化工园区30强园区，具有规范的管理体系和良好的产业基础，若增强异构合作、统筹优化资源配置、加强协同错位发展，必能形成优势互补与示范带动效应。另外，我们还将积极强化对接长三角一体化发展国家战略，依托长三角化工园区一体化发展联盟，按照“创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢”的思路，不断拓展与兄弟园区在深化产业链、管理运营水平和推进企业合作等方面开展产业合作，建立起互补共融的产业生态链，为新材料科技园注入新的发展动力。
五聚焦项目建设，优化发展环境。项目是生命线，环境是软实力。我们要多措并举，不断优化软硬两个方面的发展环境。要认真贯彻落实国家、省市及新区支持民营经济、实体经济发展的要求，制定化工企业专项扶持政策，加大对企业技改的扶持，引导支持各类企业发展。按照“服务企业、服务项目、服务发展”的原则，不断完善企业服务联系制度和重大项目领导挂钩制度，切实协调解决企业生产运行中和项目建设中遇到的困难和问题，推动项目尽快落地建设、投产达效。要强化服务意识、责任意识，优化管网布局、强化实时调度，优化管网布局、强化实时调度，推进公用工程智慧化管理，进一步为企业长周期安全运行提供公用工程保障。
当前国际国内形势正在发生重大变化，单边主义和贸易保护主义持续蔓延，石化行业仍然面临巨大挑战。在百年未有之大变局的时代背景下，我们所有石化园区只有携起手来，同频共振、同向而行，才能推动我国的石化产业在绿色可持续发展的道路上不断前行，步履坚实地由石化大国向石化强国迈进。我们相信，在不远的将来，新材料科技园必将建成工艺先进、资源集约、结构合理、环境良好、管理文明的世界级园区。
