在新旧能源交替的能源革命进程中，风电特别是海上风电正在成为全球新能源竞争的重要战场。相比陆上风电，海上风电具备风电机组发电量高、单机装机容量大、机组运行稳定以及不占用土地，不消耗水资源，适合大规模开发等优势。同时，海上风电一般靠近电力负荷中心，全球风电场建设已呈现从陆地向近海发展的趋势。
目前，从度电成本、经济效益上分析，海上风电略高于海上石油。但随着技术不断革新、规模快速增大、政策导向明确，预计2023年将低于0.756-0.78元/KWh的海上石油度电成本，海上风电开发前景广阔。
随着我国新能源占比不断提升，海上风电在能源结构中的地位将越来越重要。为此，建议从国家能源战略层面筹划海上风电开发建设：
一是将海上风电开发列入国家重大战略，成为国家重点工程。今年，广东省适应新时代发展，提出了加快海洋经济建设的战略部署，要求把海上风电高端装备制造作为广东经济的新引擎，作为海洋经济开发的支柱产业。国家应对广东海上风电产业集群的建设给予规模、金融、税收、出口、财政资金支持，优先安排海上风电体系内优质企业上市，加快产业的快速发展。
二是将海上风电产业集群列入粤港澳大湾区建设重点规划。中央提出要科学规划粤港澳大湾区建设，广东省把珠江西岸作为高端装备产业基地。海上风电可成为湾区经济的新引擎，有关部门应在粤港澳大湾区启动覆盖全行业的碳交易体系试点，取得经验后在沿海地区率先推广。
三是成立国家海上风电重点实验室，支持海上风电尖端技术研究。海上风电的竞争，根本还是核心技术的竞争。制造业和实体经济利润低、投入大，重大科研投入缺少资金、人才，国家应予以支持、扶持。
四是将海上风电装备制造、风场管理、风机岛建设等相关技术和产品列入“一带一路”贸易范围。国家应重视、扶持海上风电“走出去”。亚洲基础建设银行和“一带一路”基金应加大海上风电“走出去”的资本支持。
