11月29日，首都北京迎来了入冬以来的第一场大雪。俗话说：瑞雪兆丰年!2019年，在经历了政策和新增装机的“寒冬”之后。光伏人终于迎来了2020年光伏政策的好消息!
根据中国光伏行业协会(CPIA)公众号发布的相关政策消息：经过国家能源局、发改委、财政部多次沟通会之后，目前2020年政策框架已基本确定，总基调及操作办法与2019年的政策相比没有大的变化。
2020年光伏政策预期
1、补贴政策整体情况
总补贴额度由财政部确定，补贴预期为17.5亿元。户用光伏项目年补贴额度为5亿元，参与竞价的普通地面电站、工商业分布式，年补贴额度为12.5亿元。
2、户用光伏政策
政策仍延续2019年的原则：“单独规模、固定补贴、一个月缓冲期。”户用光伏指导电价由发改委价格司确定。预期户用将采用0.07元/kWh的固定补贴额度，预计总规模为7GW。
3、地面及工商业竞价项目政策
政策总体思路仍按2019年政策方式执行，所有竞价项目要用修正电价全国排序。
工商业分布式光伏项目竞价上限预期为0.07元/kWh。地面电站三类资源区的指导电价，预计在2019年的指导电价基础上下降5分/kWh，即为0.35元/kWh、0.40元/kWh、0.5元/kWh。竞价项目最后申报期有可能是在2月底。
4、相关政策落地时间
为了确保光伏管理政策的延续性，12月中下旬价格政策(发改委价格司负责)和补贴金额政策(财政部负责)将有望公布。确保最终国家能源局关于2020年光伏管理方案，能够在明年1月1日前正式发布。
从相关政策意见上来看：这次相关国家部委吸取了2019年政策制定时的经验教训，充分考虑管理政策的延续性，给竞价项目留了一定的时间。
另外，充分考虑到了户用补贴强度和规模之间的匹配关系，明年全国户用光伏将不太会出现大规模的抢装现象。
预计7GW的规模可保证10个月的装机，加上1个月的政策缓冲期，基本可保证全年装机的延续性。
最后，综合广大光伏人的留言，给出几点建议：
1、期望财政部、发改委价格司等国家部委能尽快明确公布补贴及电价政策，确保政策的延续性。
2、建议相关部委制定政策时，不留政策空白。如：2019年11月、12月新安装户用光伏电站的补贴电价政策，到底是0.18?0.07?还是0?希望能够明确一下。
3、2018年5月31日以后，有不少地区的竞价补贴和0.18元的户用补贴长时间未下发。有些地区的国网公司也没有对补贴进行垫付。期望相关部委能早日将相关补贴预算及时下发到各地，让光伏投资商安心、让老百姓放心!
4、给投资商和户用安装商的建议：2020年管理政策已基本明确，有项目储备参与竞价的企业，建议尽快办理土地、电网接入手续!户用光伏安装商也可以开始宣传，为明年项目安装提前做好准备。
5、给光伏制造业企业的建议：2020年继续降低整个光伏产品的制造成本及电站装机成本，更多的让利给社会，推动光伏平价上网的时代早日到来。
