油气收益可助经济发展但不可持续
过去几十年,非洲油气潜力的不断开发为这个地区的经济发展带来了活力,但全球能源结构转型则意味着,依靠油气发展的经济不具有可持续性。除了美国页岩油将与非洲的轻质油形成较强的竞争关系,全球油气需求增速的降低将大幅削减非洲产油国的收入。
《世界能源展望》强调了非洲未来发展的健康性取决于是否对未来投资的战略规划、资源收益的透明化管理,以及经济改革和多样化的行动力。
非洲的矿产是全球可持续发展的重要支点
非洲除了太阳能、石油和天然气等自然资源,还拥有一些清洁能源发展所需的矿产,如钴和铂。以刚果为例,这个国家的钴产量约占全球总产量的2/3,而钴是电池制造中不可或缺的材料;南非则出产全球70%的铂,而铂是制造氢燃料电池的重要材料。也正因如此,非洲也是全球能源转型的关键所在。
随着全球能源转型脚步加快,对这些材料的需求也将水涨船高,这将为非洲资源国的发展提供机遇。如果非洲不能很好地应对不断增长的矿产需求,不仅不利于本国发展,而且将拖慢全球的能源转型脚步。如何负责地处理好这些资源非常关键。为了确保这些矿产收益为这些资源国的人民生活和环境带来正面影响,非洲需要更健全的监管框架和机制。
可再生能源发电成主角
根据非洲的现状,能源转型在非洲的开展相对其他地区而言将更有优势。非洲当前的电力需求为700太瓦时,其中北非和南非占需求总量的70%。但根据《世界能源展望》预测,到2040年,其他非洲国家的电力需求增长更迅速。在既定政策情景下,非洲电力需求将翻番,超过1600太瓦时;在非洲模式下,这个数据将达到2300太瓦时,多数增量源自生产和新兴中高收入家庭需求。其中,可再生能源发电和天然气发电将占主导地位。
既定政策情景下,非洲的煤电份额将略减,天然气和可再生能源发电将增加;而在非洲模式下,煤电将大幅减少,可再生能源发电占比出现显著提高,尤其是太阳能、水力、风能、地热等可再生能源发电增长迅猛。太阳能发电装机容量将年增1.5万兆瓦,2040年达到32万兆瓦,超过水力和天然气发电,成为非洲最大的发电来源;风能也不遑多让,尤其是埃塞俄比亚、肯尼亚、塞内加尔和南非等国家的风电量将大增;肯尼亚将在地热发电领域有所建树。
要想实现非洲模式下的能源前景,非洲需要建更可靠的供电系统,注重集输配电资产的投入。《世界能源展望》指出,非洲政府应优先考虑如何减少断电(非洲企业正常发展的主要障碍);如何减少电力损失,将损失率从当前的16%减至发达经济体的10%以下;建非洲联合电力系统和强化区域电力市场等。
应对气候变化对非洲的重要性
能源转型不仅是全球应对气候变化的重要途径,而且关乎非洲的自身利益。当前非洲能源相关二氧化碳排放量并不高,迄今为止仅占全球总排放量的2%。根据《世界能源展望》的既定政策情景预测,到2040年,非洲将经历快速的经济增长,但其对全球二氧化碳总排放量的“贡献”并不高,将仅为3%。不过,总体来看,非洲二氧化碳排放量不高的优势被其他温室气体的排放量增加所抵消,主要是燃烧不完全所致的甲烷和氮氧化物排放量。
相比其他大陆,非洲并不应该对全球气候变化承担主要责任,但其却因气候变化导致的不良后果而受害。数据显示,非洲的生态系统已因气候变化受到严重影响,其食物、健康和经济安全也因之暴露于更大的风险中。随着人口数量的增加和平均气温的升高,非洲约有5亿人口将被迫生活在需要采取降温措施才能生存的地区。显然,为了更好地应对气候变化,非洲国家在制定能源基础设施方案的时候应将气候变化因素的影响考虑在内。