“这里我也宣布一下,大家很担心,去年7月1号退坡,今年7月1号还会不会退坡,大家放心,今年7月1号不会再进一步的退坡。”1月11日,国家工业和信息化部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛(2020)上如是说道。
图为国家工业和信息化部部长苗圩致辞
随后,工信部相关司局负责人在接受中国之声采访时称,“在百人会论坛期间,很多企业问到,今年7月1日左右财政补贴是否还会像去年那样退坡,年底是否完全退出。针对这一企业普遍关注的问题,苗圩部长在会上作了回应,为稳定市场预期,保障产业健康持续发展,今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定,不会大幅退坡,希望行业企业坚定发展信心。”不过,从最后会议主办方公布的资料,仍然保留了苗圩部长的讲话原文,但标注了“未经本人审阅”。
2019年,受宏观经济压力较大、国五排放车型降价销售、财政补贴大幅退坡等多重因素叠加影响,我国新能源汽车产销从2019年7月开始出现大幅下滑。“2019年中国新能源汽车产销由过去多年的高速增长转为下滑,其中第一位的原因就是财政补贴退坡,”中国电动汽车百人会副理事长董扬表示,根据测算,2019年财政补贴直接大幅减少了75%,而往年退坡幅度基本在20%左右。
据悉,财政补贴大幅退坡,使得车企的毛利同步大幅减少。“2019年补贴退坡到企业毛利以下了,企业每多生产一辆新能源汽车,亏损就会跟着增加,”据董扬透露,在与部分车企沟通接触过程中,不少新能源车企为减少亏损,自2019年下半年开始缩减电动汽车产量,减少亏损。
事实上,2019年财政补贴退坡力度过大,造成大家都没有毛利可言,是导致2019年新能源汽车产销增长停滞的最主要原因。
当前新能源汽车产业最需要的是稳预期,而稳预期就需要稳政策。董扬此前建议2020年补贴政策不再做调整,“2020年新能源汽车财政补贴不再退坡,可以让产业链企业消化、调整2019年补贴退坡带来的冲击,同时也是向市场、企业、消费者释放一个积极的信号,新能源汽车发展环境仍然稳定。”
值得注意的是,全国政协副主席、中国科协主席万钢在致辞中也建议,在2020年年底前新能源汽车财政补贴都不再退坡。万钢表示,新能源汽车财政补贴政策有效促进了新能源汽车产业的快速发展,2019年中央、地方财政补贴总退坡幅度已超过70%。建议2020年年底前稳定现有新能源汽车财政补贴政策,不再做调整,让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划和研发上。
工信部:新能源汽车长期向好的发展态势没有改变
据悉,尽管受2019年财政补贴大幅退坡影响,2019年新能源汽车销量仍然超过120.6万辆。从新能源销量近期趋势来看,2019年11月、12月的销量已经开始回升,恢复到退坡以前的平均水平,这也表明财政补贴退坡对市场的负面影响正在消散,而今年补贴不再退坡,新能源汽车销量有望会恢复快速增长。
苗圩部长透露,7月1号不会再退坡,但是在今年年底之前是否还会退坡并没有进一步透露。但有业内人士分析,由于2019年补贴退坡幅度较大,目前补贴政策影响已经较小,再调整退坡指标的意义已经不大,工信部表示不再退坡基本符合市场预期,应不会再有调整。值得注意的是,根据财政部此前透露的消息,新能源汽车财政补贴政策将按既定时间退出,也就是今年年底将会完全退出。