Nunez de Balboa 占地 1,000公顷,容量约 500MW,投资额大约 3 亿欧元,电厂营运商Iberdrola 表示,希望可藉由这一电厂来重振西班牙的再生能源市场,同时该公司还打算在 2022 年打造共 3,000MW 太阳能厂。
由于西班牙并没有趸购制度,根据外媒报导,这座电厂没有获得政府补助,融资来自欧洲投资银行(EIB)、西班牙信贷机构(ICO)。为保障未来稳定发电,Iberdrola 也有签订一系列的购电协议,而目前西班牙电力公司 REE 已经着手进行发电测试,若一切顺利,有望在今年第一季正式商业运转,提供 25 万人再生能源电力,并年减少约 21.5 万吨二氧化碳排放量。
其中 Nunez de Balboa 共有 143 万片来自美国 Suntech 与中国 Longi 、 GCL-SI 太阳能板、115 个太阳能逆变器和 2 个变电站,Iberdrola 在短短一年内完工,除了带来经济效益,还提供 1,200 个以上的工作机会、同时也有 30 家太阳能供货商参与建设,采购金额高达 2,27 亿欧元。
Iberdrola 有着雄心勃勃的再生能源计划,希望 2022年年能在西班牙安装 3GW 的太阳能,2030 年前安装总计 10 GW 再生能源。符合西班牙设定的能源路线,目前该国设定再生能源 2030 年发电占比达 42%,2050 年达到 100% 绿电使用。
西班牙太阳能可以走到现在也不容易,目前该国太阳能正处于第二波热潮,不过也有不少人担忧会重蹈 2007-2008 年覆辙。
西班牙坎坷的太阳能发展
西班牙阳光资源丰富,照理来说是个发展太阳能的好地方,不过天时地利没有人和也是枉然。西班牙在 2007 年推出了一个非常优厚的太阳能补贴计划,2007 年在太阳能投入 2.14 亿欧元补贴,2008 年更增加到 11 亿欧元,因此吸引开发商进驻,西班牙太阳能容量从 695 MW 增加到了 3.342 GW。
然而成本并没有反应在电价上,使西班牙政府面临庞大赤字,当时也正好遇到欧债危机,西班牙财政就此陷入困境,因此政府决定削减补助金,欧洲太阳能工业协会(EPIA)当时表示,西班牙银行协会估计,国内银行已为再生能源项目贷款高达 400 亿欧元,如果缩减补贴,那么高昂的债务会导致该国约有 600 个太阳能电厂破产。
上述失败案例状况让西班牙改朝换代、人民党(Partido Popular) 2011 年底执政后开始抑制再生能源发展,以趸购再生能源造成债务为由,暂时中止再生能源趸购制度。更在 2015 年推出太阳能税,若住户采用分布式发电、而无不是从电网公司购买电力的话,政府就会征收额外的费用。
不过太阳能税已经在 2018 年工人社会党(Partido Socialista Obrero Español)重返执政后立即暂缓,工人社会党也在2019 年正式取消对太阳能自给户征收太阳税,不过目前还没有让趸购费率回归,但时至今日,太阳能的成本已远低于 13 年前,环境已经截然不同。
同时 RES 2018 年 10 月公布的新版本 2030 年再生能源目标中,也预计太阳能可在 10 年内达到 47GW,发电占比高达 27%。西班牙太阳能协会 Uniốn Española Fotovoltaica(UNEF) 2019 年 2 月的报告指出,2018 年西班牙安装约 261.7MW 太阳能,远高于 2017 年的 135MW,他们认为 2019 年新增装置量很有机会达到 400 MW。
UNEF 总经理 José Donoso 表示,纵使现在也面临政治、行政程序等障碍,但我们相信可以避免 2007-2008 年的失败,因为现在太阳能成本已愈来愈低,能跟化石燃料相竞争,如今太阳能的技术与市场条件已经与 2007 年完全不同。