越南光伏3GW光伏项目仍有望获取补贴

越南国内项目是否享有补贴最近有出现变数。近日，越南工业和贸易部（MoIT）正在建议政府维持大型光伏电站的上网补贴，而不是直接转向竞价上网。

据越南律师事务所Lexcomm的说法，MOIT正在敦促政府将地面项目的FIT维持在0.0709美元/千瓦时，浮动光伏电站的FIT维持在0.0769美元/千瓦时，仅适用于2019年11月23日之前批准的项目，如果这些项目能够在2020年年底前并网，就能获得原有的补贴。据了解，这批项目大约有36个，共规模达到3GW，已经全部获准开发。

尽管这与该部2019年12月提出全国实行竞价的建议自相矛盾。

2017年，越南政府宣布，在2019年6月底之前投产的项目将有资格获得为期20年的FIT合同，价格为0.0935美元/千瓦时(kWh)，高额上网电价让越南在2019年上半年的光伏装机量猛增，一大批项目抢在固定电价截止日期前投产，井喷式的发电量导致电网严重过载，一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。截至2019年6月30日，短短数月，就有4.5G光伏项目并入电网远高出到2020年实现850MW的预期（超预期五倍！）。

爆发式增长的光伏项目使越南政府财政和电网都不堪重负，因此，越南政府在11月提出了停止补贴，采取竞价上网的政策。

2019年11月22日，越南总理阮宣福（Nguyen Xuan Phuc）签署第402/TB-VPCP号通知，宣布地面光伏电站项目实行竞价上网模式，并决定取消上网电价（FiT）机制。总理阮春福提到，越南电网基础设施薄弱，是当前影响可再生能源行业增长的主要因素。

越南光伏政策的转向又给越南国内开发商带来了灾难。去年12月，60家面临项目破产的电站投资商联名上书求活路，他们建议政府和工贸部应尽早出台保底的上网电价收购政策，同时还应出台政策解决电网升级改造中所遇到的各种问题。在电网升级改造问题上，他们提议在政府财政没钱投资的情况下，是不是可以让私人财团投资电网建设等。

短短两年时间，越南光伏市场经历大起大落，一步追上了中国发展七八年的步伐。

越南媒体也认为，如果政府立即实行拍卖计划，很可能导致国内大规模项目的发展陷入停滞。MOIT提出维持电价补贴也是为了国内光伏行业的平稳发展。

MOIT的建议若被采纳，越南2020年的装机量或高于此前的预期。行文至此，不禁想到这波操作竟和2018年我国光伏政策突变后一大批户用项目失去补贴最后又追回补贴的模式如出一辙，只不过不同的是，我们保护的是老百姓的利益，越南保护的是电站投资商的利益。

政策的调整使产业发展免于陷入失控的局面，只是过程残酷了点。补救政策虽迟但到，MOIT的这次出尔反尔，我站了。