全国煤矿安全生产形势整体稳定好转，成效明显。全国煤矿数量由本世纪初3.7万处减少到2019年5268处。全国煤矿事故年死亡人数由上世纪末的9506人下降到2019年的316人。
三年行动计划中专门安排了煤矿和非煤矿山两个专项，有哪些工作目标？
应急管理部办公厅负责人李豪文介绍，三年行动计划主要采取三个方面的措施：一调、二提、三监管。
“一调”就是加大煤矿产业结构调整力度。近三年来，进一步梳理了年产量30万吨以下的小煤矿，分类进行处置，加大淘汰关闭力度。三年之后，到2022年全国大型煤矿的占比将达到70%以上。
“二提”是提能力。主要是提高煤矿的机械化、信息化、自动化和智能化水平，统称为煤矿的“四化”，使煤矿的采煤、掘井智能化的工作面由目前的280处达到1000处。同时全国煤矿的一、二级安全生产标准化的占比也将达到70%以上。三年之后，呈现“一少两高”的特点。“一少”是全国煤矿数量大幅度减少，“两高”是全国煤矿安全可靠的供给能力大幅度提高、安全生产能力大幅度提高。
“三监管”是继续加强煤矿安全执法。这三年当中要继续加强监管执法，在建的所有正常生产的矿井，全部要建立远程监控系统，提高煤矿安全的风险管控能力，使煤矿安全生产水平进一步向本质化水平提高。
非煤矿山数量比较多、低水平、高风险。现在全国非煤矿山大体3万多座，小型非煤矿山占95%。非煤矿山中尾矿库比较突出，全国大约7800座，这部分尾矿库当中四类、五类的小型尾矿库占85%，比较突出的“头顶库”全国大约有1112座，非煤矿山的风险仍然很高。
应急管理部办公厅负责人李豪文介绍，三年整治行动围绕这些问题：
一是抓源头。继续关闭不符合安全生产条件的小型非煤矿山，尾矿库原则上只减不增。
二是抓培训。把非煤矿山的从业人员重点纳入全国高危行业领域从业人员安全技能培训计划的专项行动，分步进行实施，提高非煤矿山从业人员的安全技能水平。
三是抓机械化。提高非煤矿山上的机械化水平，加大机械化，特别是一些安全实用的技术装备的推广力度。
四是抓重点。重点瞄准下井人数超过30人、采深超过800米的，以及尾矿库的“头顶库”，还有一些油气增储扩能的工程项目，围绕这些重点领域环节加强监管执法，消除重大安全隐患，提高安全保障能力。
