电力辅助服务市场建设是中发9号文件及其配套文件作出的部署，是《国家能源局关于印发完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案的通知》(国能发监管〔2017〕67号)部署的工作任务，是贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略的具体实践，是构建湖南清洁低碳、安全高效现代能源体系的重要举措。
湖南省电力辅助服务市场的模拟运行旨在积极深化改革，降低系统风险，在湖南电网运行实践中检验运行规则和市场机制，以市场需求为导向，实现政府调控向市场调节的彻底转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用。近年来，在国家能源政策指引下，湖南新能源发展迅猛、外购电快速增长，湖南电网调峰、备用等辅助服务需求与日俱增，必须建立辅助服务市场。通过市场化改革，实现辅助服务调用方式由计划向市场的转变，激发市场主体积极性，增强系统调峰能力，降低电网运行风险，拓展可再生能源消纳空间，提升系统整体效率，促进湖南电网安全、稳定、经济运行。
2018年6月，湖南能源监管办启动了辅助服务市场建设。先后完成了征求意见建议、制定市场化规则、建设技术支持系统、运用大数据理念测算推演等一系列前期准备工作。
启动会上，国家能源局湖南监管办公室发布了《湖南省电力辅助服务市场交易模拟运行规则》;通报了辅助服务市场建设和工作情况;华能湖南分公司、国电投湖南分公司、中广核新能源湖南分公司、国网湖南省电力有限公司等企业作表态发言; 湖南省发展和改革委员会、湖南省能源局有关负责人分别讲话。
国家能源局湖南监管办公室主要负责人出席启动会，并提出了三个方面的要求。一是市场各方要凝聚共识，形成合力，确保湖南电力辅助服务市场平稳推进，健康发展;二是勇于自我革新，不断完善市场规则，要通过模拟运行，结合湖南实际情况，发现问题，解决问题;三是加强市场交易监管，要规范信息公开和披露，探索通过市场信用监管，强化市场主体行为自律监督，营造良好市场秩序。
国家能源局湖南监管办公室、湖南省发展和改革委员会、湖南省能源局、国网湖南省电力有限公司、湖南省代理交易中心有限公司、湖南有关发电企业等市场主体代表参加会议。
