为防范化解核电厂自然灾害风险,确保核电厂运行安全,生态环境部华东核与辐射安全监督站(以下简称华东监督站)积极落实生态环境部办公厅《关于开展核与辐射安全隐患排查工作的通知》(环办核设函〔2020〕215号)的要求,未雨绸缪,坚持早部署、早准备、早行动,从今年5月至7月初已经全部完成华东地区所有运行核电厂专项监督检查,督促所有核电厂做好防汛抗台各项准备工作,完成防汛抗台应急演练,取得积极成效。
一是加强宣传引导,督促核电厂提高思想认识。华东监督站历来十分重视恶劣天气对核安全的影响,每年都会对辖区内核电厂开展恶劣天气防护专项检查和防水淹专项检查。同时,驻厂监督员会对核电厂进行安全风险提醒和宣贯,督促核电厂充分认识防汛抗台检查、隐患大排查工作的极端重要性。
二是精心部署,充分做好检查准备工作。华东监督站根据历年情况综合研判,针对今年可能出现异常洪涝灾情,在5月初就成立了主要负责同志牵头的领导小组,明确各处室在安全隐患排查中的职责分工,统筹组织和落实防汛抗台检查、隐患大排查和督促整改工作,对除山东以外的所有核电基地确保在6月底前完成检查,7月底前全覆盖,确保监督检查不留死角。
华东监督站认真分析了当前恶劣天气对核安全的影响,全面梳理核电厂防汛抗台工作中存在的风险点和薄弱环节,优化恶劣天气防护专项检查内容,适时调整检查重点,例如:侧重检查核电厂是否编制了迎峰度夏、防汛抗台等恶劣天气应对预案;应对恶劣天气的组织机构和职责是否完善、应急演练结果是否良好;应急物资储备及可用性是否满足预案要求等。
三是严格监督,认真履行核安全监管职责。2020年5月份以来,华东监督站已经对福清核电、宁德核电、三门核电、秦山核电、海阳核电等5个运行核电基地开展了恶劣天气防护专项检查和防水淹专项检查。驻厂监督员还以参演者身份参加核电厂防汛抗台应急演练,既检验了核电厂自然灾害应急响应流程和实操技能,也较为真实的体现了恶劣自然灾害下的应急响应能力。针对沿海台风较多的情况,还额外对易被台风吹动的室外搭建物、松散物项清理及加固情况、室外电源防护、排水管道通畅情况进行检查;对核电厂的“三防”物资,例如潜水泵、水龙带、砂袋、应急手电筒、铁锹、防雨布等应急物资进行全面清点,尤其对恶劣天气应急演练情况进行了检查,确保常备不懈。
四是抓住突出问题,严格整改落实。在今年的全面排查中,发现一些诸如准备不足或演练不充分的情况,个别核电厂应急预案未能涵盖所有可能发生的恶劣天气类型,缺少热带气旋、龙卷风、飑、雾、冰雹等;应急预案中未对柴油泵和汽油泵如何在要求时间内布置到位并保证可用性做出明确指引,也未见相关培训和演练要求;部分应急物资存在数量不满足要求或不可用等情况。
针对排查发现的问题,华东监督站压实营运单位主体责任,督促辖区内核电厂制定有效整改措施并严格落实,强化日常监督,定期组织“回头看”,确保整改措施落实到位,保障华东地区核电厂安全平稳度过汛期,有效化解各类自然灾害风险。